Kapittel 9 Sykepenger og oppfølging av sykmeldte




Download 95.31 Kb.
bet9/15
Sana01.08.2021
Hajmi95.31 Kb.
#16486
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   15
Kapittel 9 Sykepenger og oppfølging av sykmeldte

Dette kapitlet tar for seg det norske sykefraværet og sykepengeordningen. Diskusjonen var svært preget av ekspertutvalgets opprinnelige forslag om å redusere kompensasjonsgraden fra 100 til 80 prosent av lønnen etter seks måneders sykmelding. LO og de andre arbeidstakerorganisasjonene klarte å fjerne dette forslaget i sin helhet.

Ekspertutvalgets kapittelutkast var etter vår mening bygget på en underliggende påstand om at det relativt høye norske sykefraværet skyldes at sykmelding ikke innebærer noen økonomiske konsekvenser og at norske arbeidstakere derfor «tar seg» unødvendig «fri» fra jobb. Kapitlet ble betydelig nyansert og balansert i utvalgsarbeidet, bl.a. fordi LO fikk etablert at det ikke er noe hold i at nordmenns holdninger til å arbeide er svakere enn i andre land. Etter betydelige diskusjoner, og selv om det her trengs videre forskning, åpnet utvalget til slutt for at «individer med særskilte helseutfordringer kan i større grad være inkludert i arbeidsstyrken i Norge enn i andre land». LO må bygge på dette, som i realiteten utgjør et stort fremskritt i vår felles forståelse av det norske sykefraværet. I det hele tatt fikk LO betydelig gjennomslag for en tenkning som vektlegger de mange positive sidene ved den norske sykelønnsordningen og at den virker arbeidsinkluderende.

Utvalgets flertall foreslo en delvis forskyvning av arbeidsgivers finansieringsansvar for sykepenger, slik at korttidsfravær blir billigere og langtidsfravær blir dyrere. Tanken er å styrke arbeidsgivers insentiver til å gjennomføre tiltak som motvirker arbeidstakers langtidsfravær. LO fremmet dissens på dette forslaget (se vedlegg nr. 3) fordi det vil med høy sannsynlighet gjøre det vanskeligere å inkludere utsatte grupper i arbeidslivet. Det gjelder personer med ulike former for helseutfordringer, inkludert alvorlige helseutfordringer, og generelt personer med høyere sykefraværstilbøyelighet enn gjennomsnittet, eldre arbeidstakere, mv. Det framstår som et paradoks når vi på den ene siden søker å inkludere flere med helseutfordringer i arbeidslivet, om vi på den annen side innfører en ordning med arbeidsgiverfinansiering som kan hemme ansettelsen av slike personer.

I tillegg er vi bekymret for at større finansieringsansvar for arbeidsgiver vil kunne føre til krav om større byrdebæring for arbeidstaker senere gjennom kutt i kompensasjonsgraden. Vi frykter at sykepengeordningen kun har blitt midlertidig spart og ikke fredet i lang tid, slik de andre arbeidstakerorganisasjonene later til å tro.

Videre gikk LO i dissensen mot flertallets forslag om synliggjøring og forsterking av sykmeldtes medvirkningsplikt, og forslag om å styrke samspillet mellom NAV, arbeidsgiver og sykmelder i oppfølgingen av sykmeldte. Modellen som utvalgets flertall skisserte forrykker balansen i den norske sykelønnsmodellen ved å sette ytterligere press og ansvar på arbeidstaker. Den ansattes medvirkningsplikt er allerede sterk; etter vårt syn er arbeidet for et mer inkluderende arbeidsliv (IA), bransjeprogrammene, samt styrking av NAVs oppfølgningskapasitet mer hensiktsmessig for å redusere sykefraværet og bevare balansen i den norske modellen.





Download 95.31 Kb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   15




Download 95.31 Kb.

Bosh sahifa
Aloqalar

    Bosh sahifa



Kapittel 9 Sykepenger og oppfølging av sykmeldte

Download 95.31 Kb.