Mestna občina kranj stališČa do pripomb in predlogov

1. 
   Pričetek postopka in izdelave odloka OPPN ni razviden iz predloženega dopolnjenega osnutka, niti iz sklepa o ugotovitvi stanja in nadaljevanja postopkov priprave OPPN za območje EUP z oznakami 7/1-13 Mlaka pri Kranju.
   
2. 
   Predloženi dopolnjeni osnutek odloka OPPN za obravnavano območje ne obsega izračuna površin območja obravnavanega OPPN, katere zajema navedeni odlok. Zajema le popise zemljišč, brez kvadratur. Izračun je naveden le za funkcionalne celote. Zaradi slednjega so določbe nejasne in nepregledne. Območje urejanja obsega dva območja od štirih, ki se urejajo z OPPN.
   
3. 
   Predhodno niso bile izdelane variantne rešitve kar bi bilo glede na velikost in gostoto predvidene poselitve in kasnejše posledice to smiselno. Ravno tako variantne rešitve niso bile medsebojno ovrednotene in medsebojno primerjane s prostorskega, okoljskega, funkcionalnega in ekonomskega vidika.
   
4. 
   Predloženi tekstualni del ni skladen s priloženim grafičnim delom. Manjkajo risbe (2) območje podrobnega načrta z obstoječim parcelnim stanjem, (3) prikaz vplivov in povezav s sosednjimi območji in (7) prikaz ureditev potrebnih za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami ter požarom.
   
5. 
   V skladu z določbami Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave OPPN manjka temeljita obdelava vplivov in povezav s sosednjimi EUP (tako grafično kot tekstualno). Tekstualni del je suhoparen in ne obravnava zmanjšanja vplivov na sosednja območja. Iz predloženega dopolnjenega osnutka OPPN ni razvidno (tekstualno in grafična obdelava) navezovanje obravnavanega območja (cestno omrežje – glede na povečanje prometno obremenitev, izgradnjo GJI, povečanja prebivalstva, obremenitev okolja z odpadki in kanalizacijskim omrežjem,…) obstoječega in novega območja ter še neobdelanih območij OPPN.
   
6. 
   To je še toliko bolj pomembno ob dejstvu, ker bi obseg in gostota predvidene gradnje v znatni meri vplivala na kvaliteto in način življenja sedaj obstoječega naselja Mlaka pri Kranju. Gre za vas oziroma vaško naselje, v katerega blokovsko naselje po nobenih kriterijih ne sodi.
   
7. 
   Zaradi znatnega povečanja števila prebivalcev bi to imelo izrecno negativen vpliv na prometno obremenitev. Kot je namreč splošno znano, že sedaj v jutranjih in popoldanskih konicah prihaja do zastojev in včasih tudi stoječih kolon.
   
8. 
   Pomanjkljivo je obdelan grafični del (6) Prikaz ureditev, potrebnih za varovanje okolja, naravnih virov in ohranjanja narave. V prikazu ni jasno označeno območje kulturnega spomenika Udin boršt – Spominski park Udin boršt z večimi EŠD. 19. člen predloženega dopolnjenega OPPN je nepopoln in zmoten glede na obseg območja Udin boršta.
   
9. 
   Postopek izdelave odloka OPPN je na podlagi sklepa o ugotovitvi stanja in nadaljevanja postopkov priprave OPPN za območje EUP Mlaka pri Kranju nadaljevan v aprilu 2018, torej se je postopek začel po ZUreP ter Pravilniku o vsebini , obliki in načinu priprave OPPN. Družba RRD, d.o.o. je že izdelala Odlok o izvedbenem prostorskem načrtu MOK in Odlok o strateškem prostorskem načrtu MOK, s čemer je izdelovalec v koliziji interesov in v celoti krši določbo 161. člena Zakona o urejanju prostora, ki določa, da »občinski urbanist ne sme v občini, kjer opravlja naloge občinskega urbanista, nastopati kot izdelovalec predlogov prostorskih aktov iz prvega odstavka 158. člena tega zakona in tudi ne izdelovati projektne dokumentacije, na podlagi katere bi se v občini, za katero nastopa kot občinski urbanist, gradili objekti, lahko pa pri takšni gradnji nastopa kot odgovorni nadzornik, če izpolnjuje z zakonom, ki ureja graditev objektov, predpisane pogoje za odgovornega nadzornika«.
   
10. 
    Predložen dopolnjen osnutek OPPN v 32. členu izniči pogoje in usmeritve za projektiranje in gradnjo – povečajo se lahko tlorisni gabariti stavb, kar pomeni, da se bodo načrtovane stavbe bistveno bolj približale obstoječemu naselju Mlaka pri Kranju. Ravno tako isti člen dovoli odstopanja + 1,00 m vertikalnih gabaritov stavb, kar pomeni, da bodo objekti lahko bistveno višji, kot to določa 8. člen predloženega dopolnjenega osnutka OPPN.
    
11. 
    Glede na obseg obdelave dveh območij OPPN predlaga tudi finančno predstavitev stroškov izgradnje gospodarske javne infrastrukture in javnega cestnega omrežja.
    
12. 
    Na javno dostopen in javen način tudi niso objavljene že pridobljene smernice pristojnih NUP. Iz slednjih bi bilo mogoče ugotoviti ali je izdelovalec dosledno upošteval zahteve NUP.
    
13. 
    Zahtevata, da se jima omogoči odkup zemljišča in sicer v razdalji 15 m od meje parc. št. 355/8 k.o. Kokrica v smeri predvidenega območja OPPN-ja.
    

b.) Ugotovitve ne odražajo dejanskega stanja. Skladno predpisani vsebini so v odloku, poglavje Opis prostorskih ureditev našteta zemljišča po parc. št., ki so predmet obravnave, hkrati pa so na ustreznih grafikah, ki so bile vse tudi javno razgrnjene, prikazane površine posameznih funkcionalnih celot, ter skupne površine po sklopih. Prav tako ne drži tudi trditev, da območje urejanja obsega le dva območja namesto štirih.

c.) Prostorski akt je bil v fazah priprave izdelan v več variantah, podrobno usklajevan na nivoju pripravljavca (MOK) in lastnikov osrednjega sklopa zemljišč namenjenih gradnji, usklajen je z usmeritvami izvedbenega prostorskega načrta mestne občine, ki je temeljna podloga za pripravo izvedbenega akta. Izdelanih je bilo več strokovnih podlag, prav tako tudi okoljsko poročilo, tako da trditev o variantnih rešitvah ne drži.

d.) Tudi ta trditev ne drži. Mapiran izvod vsebuje vse potrebne elemente, med drugim tudi vse tri (3) karte, ki jih neutemeljeno navaja pripombodajalec.

e.) Tudi ta trditev, iz nam neznanega razloga, je zavajajoča. Povezava s sosednjimi območji je obdelana v več členih odloka (npr. Vplivi in povezave s sosednjimi območji, Prometno priključevanje območja, opisi GJI, itd.), prav tako v strokovnih podlagah gospodarske javne infrastrukture, ki so povzete na grafičnih kartah razgrnjenega prostorskega akta, v okoljskem poročilu, hidrološko hidravlični študiji in še kje.

f.) Načrtovane prostorske rešitve so skladne z že dalj časa veljavnimi usmeritvami izvedbenega prostorskega načrta mestne občine, območje pa spada v strnjen kompleks stavbnih površin mesta, ki jih ureja urbanistični načrt mesta Kranj.

g.) Načrtovano prometno omrežje na kar najbolj učinkovit način odvaja promet iz naselja po robu območja in ga direktno navezuje na dostopno prometnico na avtocesto. S prečno povezavo in severnim zaključkom zbirne ceste omogoča razbremenitev tudi dela obstoječega naselja.

h.) Iz javno razgrnjenega kartografskega gradiva je jasno razvidno tudi območje, ki ga opredeljuje Odlok o razglasitvi Spominskega parka Udin boršt za zgodovinski in kulturni spomenik (Prikaz stanja prostora) iz katerega je mogoče ugotoviti, da je s hierarhično nadrejenim prostorskim

aktom (OPN) opredeljeno območje OPPN izven meja z odlokom razglašenega spominskega parka. Iz liste kart je moč tudi razbrati, da pa se precejšnji del obstoječega, pozidanega dela naselja (Grič) nahaja znotraj območja spominskega parka Udin boršt, kjer naj gradnja že ob nastanku naselja ne bi bila mogoča. Trditev pripombodajalca ne drži.

i.) Status ''občinskega urbanista'' jasno opredeljuje veljavna zakonodaja. Gre torej za osebo, ki v občini opravlja naloge občinskega urbanista in ne predstavlja zunanjega izdelovalca OPPN. Izdelovalec občinskega podrobnega prostorskega načrta, ki ni občinski urbanist, pa je bil izbran na podlagi postopka javnega naročanja, ki ga je izvedel pripravljavec, MOK.

j.) Določbe 32. člena odloka so klasičen sestavni del odlokov kot jih določa zakonodaja in omogočajo gradnjo tudi v primerih ko je zaradi specifičnih, kasneje ugotovljenih stanj potrebno načrtovane prostorske rešitve minimalno prilagajati novim okoliščinam. Seveda je potrebno takšna odstopanja ustrezno strokovno utemeljiti.

k.) V izdelavi je program opremljanja, ki bo na podlagi rešitev OPPN in izdelanih strokovni podlag vključeval tudi stroške gospodarske javne infrastrukture in cestnega omrežja.

l.) Smernice pristojnih nosilcev so bile sestavni del dopolnjenega osnutka občinskega podrobnega prostorskega načrta za območje EUP z oznakami ML 7/1-13 Mlaka pri Kranju in v času javne razgrnitve na razpolago vsem zainteresiranim.

Upoštevanje smernic preverjajo nosilci urejanja prostora v postopku priprave in sprejemanja prostorskega akta.

m.) Zahtevo pripombodajalcev, da se jim omogoči odkup zemljišča in sicer v razdalji 15 m od meje parc. št. 355/8, k.o. Kokrica v smeri predvidenega območja OPPN-ja, je možno smatrati kot pobudo (predlog, prošnjo) lastnika zemljišča zahodno od njihove parcele, da bi odkupila del zemljišča znotraj urejanja z OPPN.

Pobuda je stvar neposrednega dogovora med lastnikom sosednjih zemljišč, eventualno tudi investitorjem bodoče gradnje v območju OPPN.

1. 
   Onesnaženost bivalnega okolja, večja onesnaženost zraka s trdimi delci
   
2. 
   Povečanje vetra iz smeri SZ
   
3. 
   (Ne)strokovno izvajanje visokih in nizkih gradbenih del (najslabše krožišče)
   
4. 
   Splošna nevarnost in kriminal
   
5. 
   Prenasičenost prometa
   

b.) Zahodno od območja urejanja se nahajajo obsežne gozdne površine, ki umirjajo vplive vetra iz smeri severozahoda; koncept pozidave z rahlo intenzivnejšo stavbno strukturo na zahodni strani načrtovanega območja v znatni meri kompenzira vpliv tako vetra z zahoda kot hrupa zbirne prometnice.

c.) Za zagotovitev varstvenih ukrepov v času gradnje so v odloku navedene številne obveznosti tako investitorjev kot izvajalcev, ki ob njihovem izpolnjevanju zagotavljajo minimaliziranje vplivov na okolje.

d.) Povečanje splošne nevarnosti in kriminala se zaradi umeščanja individualnih stanovanjskih gradenj ter stanovanjskih vil ne bo povečalo.

e.) Načrtovano prometno omrežje na kar najbolj učinkovit način odvaja promet iz naselja po robu območja in ga direktno navezuje na dostopno prometnico na avtocesto. S prečno povezavo in severnim zaključkom zbirne ceste omogoča razbremenitev tudi dela obstoječega naselja.

1. 
   Omogočiti dokup zemljišča do meje OPPN-ja
   
2. 
   Črtati najbližjo narisano stavbo v OPPN-ju, ki se skoraj dotika njegove interesne meje oz. meje OPPN-ja
   
3. 
   Črtati vhodno pot do OPPN-ja, ki je izrisana iz Zagrajškove ulice točno čez njegovo parcelo
   
4. 
   Predvideno gradnjo blokov spremeniti v individualne stanovanjske objekte
   
5. 
   V OPPN-ju prevideti vsaj 50 % zelenih površin
   

c.) Povezovalna pešpot obstoječega naselja kot logično nadaljevanje obstoječe prometnice vzhod-zahod je načrtovana v smislu zagotavljanja dostopnosti prebivalcev obstoječega naselja, preko novonačrtovanih parkovnih površin na zahodu do gozdnih površin. To so, kot je možno ugotoviti iz številnih pripomb krajanov tudi želje večinskega dela stanovalcev naselja. V kolikor se lastnik s potjo ne strinja, bo ta črtana, pripomba se v tem delu UPOŠTEVA.

d.) Koncept urbanistične zasnove območja temelji na usmeritvah izvedbenega prostorskega načrta, stanovanjske vile ob zbirni prometnici pa ne predstavljajo motečega elementa v prostoru. Najbližji tak objekt, ki je sicer maksimalnih etažnosti K+P+2 in ne predstavlja v višinskem gabaritu bistvenega odstopa od obstoječe stanovanje gradnje naselja, je pa od stavbe pripombodajalca odmaknjen za več kot 60 m, vmes pa je načrtovan koridor goste visokorasle drevesne zasaditve.

e.) OPPN upošteva predpisane deleže zelenih površin, ki so višji od tistih, ki jih zagotavljajo lastniki obstoječih stavbnih zemljišč in stavb v neposredni soseščini.

1. 
   Novogradnja je zarisana na mejo in celo čez mejo območja urejanja.
   
2. 
   Nikakor niso vrisani prehodi v gozd, kamor so nemoteno vstopali več kot 30 let.
   
3. 
   Enormno povečanje objektov in prebivalstva na majhni površini krepko znižuje dosedanji bivalni standard avtohtonega prebivalstva in obstoječim nepremičninam znižuje vrednost.
   
4. 
   Ker prebiva v neposredni bližini odlagališča odpadkov je vsak poseg v gozd – krčitev nesprejemljiv, kajti edino gozdno drevje jih varuje pred smradom in strupenimi plini razkrajajočih se odpadkov.
   
5. 
   Ob prometnih konicah že sedaj nastajajo zastoji, povečano število prebivalstva bo to še poslabšalo. Nikjer ni zarisanih novih cestnih povezav, pločnikov, kolesarskih poti,…
   
6. 
   Želi možnost dokupa zemljišča minimalne širine 10 m, dolžine 20 m.
   
7. 
   Zmanjšanje števila objektov in ohranitev zelenja v čim večji meri.
   

b.) OPPN določa sistemsko možnost prečnih prehodov v širšem zelenem pasu med posameznimi stavbnimi sklopi do obstoječega gozda. Ti so vezani na ponovno vzpostavitev prehodov znotraj obstoječega naselja, ki pa jim lastniki, ki so to često postali s kasnejšimi odkupi teh dostopnih pešpoti, nasprotujejo. V teh primerih se dostopi preko območja, ki se ureja s tem OPPN načrtujejo na še prostih prehodih na jugu in po načrtovani prečni povezovalni cesti.

c.) Načrtovane rešitve ne predstavljajo nikakršnega enormnega povečanja objektov in prebivalcev na območju KS Kokrica.

d.) Površine, ki jih obravnava ta prostorski dokument, so razen območja funkcionalne celote FCG1 in FCG2 (oznaka ML 7/10 in ML 7/13 po veljavnem IPN MOK) že več kot desetletje stavbna zemljišča namenjena razvoju poselitve. Problematiko vplivov odlagališča je potrebno razreševati z ukrepi na izvoru samem.

e.) Trditev pripombodajalca ne drži; prostorski akt ima načrtovan zadosten in zmogljiv sistem prometnic s hierarhično postavljeno prometno mrežo, ki z glavno zbirno cesto napaja območje z juga preko krožnega križišča, načrtovane so prečne prometne povezave znotraj območja ter učinkovit sistem kolesarskih stez in pešpoti.

f.) O odkupu zemljišča se mora zainteresirani posameznik dogovoriti direktno z lastnikom oz. investitorjem. Odkup ni predmet obravnave tega OPPN.