Xalqaro auditorlik standartlarini O’zbekistonda qo’llash muammolari
Respublikamizda milliy auditorlik standartlarini tatbiq etishda xalqaro standartlarning qo’llanilish tartibi, rivojlangan mamlakatlardagi audit tizimining tashkil qilinish darajasiga muhim e’tibor qaratishni taqozo qiladi.
AQShda sertifikatli buxgalterlar ishlab chiqarish sohasida, moliyaviy direktor, bosh buxgalter va ichki auditor lavozimlarida ishlashi mumkin. Mustaqil buxgalterlarning ko’pchiligi transmilliy auditorlik firmalarida, milliy auditorlik firmalari va individual faoliyat bilan shug’ullanadi.
Dunyo bo’yicha eng rivojlangan 4 ta yirik auditorlik firmalari mavjud bo’lib, uni
«katta to’rtlik» deb atashadi. Bu firmalar ko’plab mamlakatlarga xizmat ko’rsatadi.
AQShda buxgalter va auditorlik xizmati yo’nalishlari bo’yicha, kasb malakasi va tasdiqlovchi sertifikati bo’yicha farqlanadi. Ular oliy buxgalterlik malakasini olgandan so’ng mustaqil qquv-tajriba asosida kasbiy sertifikat olishlari kerak. Bu uchta yo’nalish bo’yicha beriladi.
Moliyaviy buxgalter – Certified Public Accounting, CPA.
Boshqaruv hisobi - Certified Management Accounting, CMA.
Ichki audit - Certified Internal Auditor, CIA.
Respublikamizda audit ishlarini tashkil etishda asosan tashqi audit tomonidan o’tkaziladigan auditorlik tekshiruvlari ko’zda tutiladi. Bizningcha, O’zbekistonda ham buxgalter va auditorlarni tayyorlash, kasbi, ish staji, kasbiy malaka sertifikatiga bo’lgan talabni oshirish zarur. Auditorlik firmalari tomonidan bajariladigan ish, xizmatlarni tuzilishi bo’yicha quyidagicha taqqoslash mumkin.
AQShdagi xalqaro va milliy auditorlik firmalarining asosiy faoliyati 55% audit qilish, 20% boshqaruv xarakteridagi maslahatlar xizmati, 20% soliq va soliqqa tortish bo’yicha maslahatlar berishdan asosiy daromad manbai hosil bo’ladi. O’zbekistonda esa xorijiy firmalar auditorlik faoliyatidan kelib tushadigan jami daromadning atigi 7%ini tashkil etib, uning asosiy qismi «Audit qilish», «Boshqaruv xarakteridagi maslahat xizmatlari»dan kelib tushadi. Shu sababli O’zbekiston Respublikasida yirik auditorlik firmalari «katta to’rtlik» xizmatidan foydalanish sohasini yanada kengaytirish kerak. Bu ma’lumotlardan ko’rinib turibdiki, O’zbekistonda auditorlik firmalari faoliyatini takomillashtirish va ularni halqaro auditorlik standartlari talablari asosida tashkil etish zaruriyati kelib chiqdi.
Chunki O’zbekistonda ham auditorlik firmalarini faoliyat turi, ustav kapitali, xodimlari soni, xizmat ko’rsatish sohasi yo’nalishlari bo’yicha guruhlarga ajratish mumkin. Bu bo’yicha O’zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 2000 yil 22 sentyabrdagi №365-sonli qarori asosida tashkil qilish zarurdir. Hozirgi kunda O’zbekiston Respublikasida Audit sohasida qabul qilinayotgan me’yoriy hujjatlarga, auditning milliy standartlari va auditorlik faoliyati to’g’risidagi qonun hujjatlariga
asosan auditorlik firmalarini tashkiliy ro’yxatdan o’tkazish, litsenziyalash va auditorlarning malaka sertifikatlarini berish tartibini takomillashtirish zarurdir. O’zbekistonda 2003 yilgacha 505 ta auditorlik firmalari Moliya Vazirligi va Adliya Vazirligi tomonidan ro’yxatdan o’tgan. Auditorlik nazoratida ishlab chiqarish xarajatlari va mahsulot tannarxi qabul qilingan harakatdagi me’yoriy, huquqiy hujjatlarga hamda yqriqnomalarga mosligi tekshiriladi.
Oxirgi 20-30 yilda auditorlar bozor iqtisodi rivojlangan mamlakatlarda katta mavqega erishganini, AQSh va Buyuk Britaniya kabi mamlakatlarda o’z sohasida nufuzli erkin professionallar toifasiga kiradigan buxgalteriya hisobi hamda tahlil bo’yicha mutaxassislarning nisbatan kichik va keng ommaga uncha ma’lum bo’lmagan guruhi shu yillarda ancha e’tiborli professional birlashmalarga aylandi. Turli sabablarga ko’ra bu birlashmalar iqtisodiy axborotni tartibga solish va nazorat qilish tizimida markaziy o’rinni egalladi. Bu ham, o’z navbatida, auditorlarni eng yuqori darajadagi birja, bozor va siyosiy sohalarga yaqinlashtiradi.
Ushbu masalada O’zbekiston Respublikasida ham ko’pgina ishlar amalga oshrilmoqda, lekin bu ishlar etarli darajada emas. Shu sababli prof. M.To’laxodjaeva shunday deb ta’kidlagan edi: «Bizga ma’lumki, to’liq va to’g’ri axborot ish faoliyatining ma’lumotlarini keng ko’lamda bo’lishiga, axborotning yo’qligi esa nazoratsizlik va tartibsizlikka olib keladi»1.
Bizningcha, auditorlik munosabatlarini o’rganishda rivojlangan davlatlardagi tajribalar asos bo’lishi mumkin:
audit o’tkazish ob’ektlarini ajratib olish, ya’ni davlat tashkilotlari va xususiy korxonalardagi auditorlik xizmatlari;
auditning vazifalarini ajratib olish byudjet tushumlari va xarajatlari, hisobotlardagi moliyaviy natijalar ustidan nazorat qilish, zarur hollarda mulkning saqlanishini nazorati va hokazolar.
hududlarda xizmat qilayotgan auditorlik firmalarining ta’sir doirasini kuchaytirish.
1 Тўлаходжаева М.М. Корхона молиявий аҳволи аудити –Т.: Иқтисодиёт ва ҳуқуқ дунёси, 1996, 196 б.
Umuman, bu fikrlar mulk munosabatlariga va shu hisob munosabatlarining o’zgarishidan kelib chiqayotgan bozor iqtisodiyoti talablariga to’liq javob beradi, deb o’ylaymiz.
Auditorlik tekshiruvi natijalari bo’yicha qaror ichki audit xizmati bilan auditorlik xizmati ko’rsatishga shartnoma tuzgan tegishli bo’linma rahbari tomonidan qabul qilinadi.
Shuningdek, har bir auditorlik xizmati vaqtida:
Auditorlik faoliyati to’g’risidagi qonunga muvofiq kelishligi.
Ishlab chiqarilgan va amaliyotda qo’llanilayotgan auditning umumiy standartlariga asoslanishi.
Auditning milliy standartlariga muvofiq amalga oshirilishi kerak.
Shuni qayd etish kerakki, auditorlik firmalarining ish faoliyatini yaxshilash va sifat nazorati standartlariga to’la amal qilishni ta’minlash uchun ularni toifalarga ajratish maqsadga muvofiq bo’ladi. Buning uchun ikkita sektsiya tashkil qilish tavsiya etiladi:
Qimmatli qog’ozlar va birja muomalalari bo’yicha audit sektsiyasi.
Kompaniyalarning audit sektsiyasi.
Bunday sektsiyalar o’z-o’zini boshqarishda va nazorat qilishda katta rol o’ynaydi. Sektsiyalarga a’zo bo’lish uchun auditorlik firmalariga, albatta, ma’lum talablar qo’yiladi va bunday sektsiyaga a’zo auditorlik firmalarining mavqei ham oshib boradi. Auditorlik firmalari sektsiyalar ichida bir-birini tekshirish huquqiga ega bo’ladi va faqat tekshiruvdan muvaffaqiyatli chiqqan firma sektsiya a’zoligida qolishi mumkin. Bunday tekshiruvlar firmaga ham, auditorlarga ham foydali bo’lib, ularga ishonchni oshirib boradi.
|
