1. Iqtisodiyot / Hisobga olish, statistika va hisobot]

[OKOZ:

[TSZ:

O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining
Qarori
O‘zbekiston Respublikasining milliy statistika tizimini yanada takomillashtirish va rivojlantirish chora-tadbirlari to‘g‘risida
Mamlakatimizda statistika ma’lumotlarining sifati va ishonchliligini oshirish borasida tizimli ishlar amalga oshirilib, bo‘lib o‘tayotgan ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni, jumladan xalqaro tashkilotlarning maxsus nashrlari va ma’lumotlar bazalarida xolis va ishonchli aks ettirishni ta’minlash choralari ko‘rilmoqda.
Shu bilan birga, statistika ma’lumotlari sifatini yanada yaxshilash, statistika ko‘rsatkichlarining to‘laqonli ma’lumot bazalarini yaratish, ularni xalqaro standartlarga moslashtirish, ijtimoiy-iqtisodiy va demografik sohalarda statistikaning zamonaviy usullarini joriy etish zarurati mavjud.
Milliy statistika tizimini takomillashtirish, davlat statistika organlarining mustaqilligini ta’minlash, statistika ma’lumotlarining xolisligi va ishonchliligini oshirish, shuningdek, 2017 — 2021-yillarda O‘zbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yo‘nalishi bo‘yicha Harakatlar strategiyasini “Ilm, ma’rifat va raqamli iqtisodiyotni rivojlantirish yili”da amalga oshirishga oid davlat dasturida belgilangan vazifalar ijrosini ta’minlash maqsadida:
1. O‘zbekiston Respublikasining milliy statistika tizimini takomillashtirishning quyidagi ustuvor yo‘nalishlari belgilansin:
statistika organlarini talab yuqori bo‘lgan, sifatli va ishonchli ma’lumotlarni shakllantirishga, statistika ma’lumotlarining shaffofligi va oshkoraligini oshirishga qaratilgan professional mustaqil xizmatga aylantirish;
statistika sohasida yagona siyosatni amalga oshirishga qaratilgan vakolat va majburiyatlarni mustahkamlash orqali O‘zbekiston Respublikasi Davlat statistika qo‘mitasi huzuridagi Statistika kengashining to‘liq faoliyat ko‘rsatishini ta’minlash;
ilg‘or axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan keng foydalangan holda statistika axborotlarini yig‘ish, qayta ishlash, tahlil qilish, nashr etish va saqlash bo‘yicha yaxlit tizimni tashkil etish;
rasmiy statistikani ishlab chiqarish, tarqatish va muvofiqlashtirish maqsadida mamlakatning butun milliy statistika tizimi doirasida qo‘llaniladigan uslubiy asoslar va boshqaruv tamoyillarini takomillashtirish;
idoraviy ma’lumotlar bazalarini yagona ma’lumotlarni boshqarish tizimiga integratsiya qilish orqali kuzatuvlarni bosqichma-bosqich optimallashtirish va respondentlardan hisobot topshirish yukini kamaytirish, shuningdek, ro‘yxatga olish ishlarini o‘tkazish va yalpi statistika hisobotlarini tanlanma kuzatuvlar bilan almashtirish hisobiga statistikani shakllantirish tizimini takomillashtirish;
statistika ma’lumotlaridan foydalanuvchilar bilan samarali hamkorlik siyosatini yo‘lga qo‘yish va mavjud statistika ma’lumotlari to‘g‘risida jamoatchilikni xabardor qilish orqali foydalanuvchilarning statistika axborotlariga bo‘lgan ishonchini oshirish;
davlat statistika organlari faoliyatini moddiy-texnik qo‘llab-quvvatlashni yanada yaxshilash, xodimlarning samarali ishlashi uchun munosib shart-sharoitlarni yaratish, shuningdek, axborot-kommunikatsiya texnologiyalarining samarali joriy etilishi hisobiga hududiy statistika organlari tuzilmalari va ularning vazifalarini bosqichma-bosqich maqbullashtirish;
davlat statistika organlari xodimlarining kasbiy darajasini oshirish, ilmiy tadqiqotlarni olib borish hamda kelgusida amaliyotda qo‘llash uchun ilg‘or statistika usullari va texnologiyalari, shu jumladan ochiq ma’lumotlar sohasida innovatsion ishlanmalarni ishlab chiqish.
2. Shunday tartib o‘rnatilsinki, unga muvofiq:
Davlat statistika qo‘mitasi rasmiy statistikani shakllantirish bilan bog‘liq o‘z vakolatlarini barcha davlat organlari va tashkilotlaridan mustaqil ravishda amalga oshiradi;
statistika organlarining qonuniy faoliyatiga, shu jumladan rasmiy statistika hisobotlari va kuzatuvlarini o‘tkazish hamda ularni nashr qilish va e’lon qilish jarayonlariga har qanday aralashishga yo‘l qo‘yilmaydi;
Davlat statistika qo‘mitasi tomonidan shakllantiriladigan statistika ma’lumotlari rasmiy statistika axboroti sifatida e’lon qilinadi;
Qoraqalpog‘iston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar statistika boshqarmalari (keyingi o‘rinlarda — hududiy boshqarmalar), shuningdek, tumanlar (shaharlar) statistika bo‘limlari mahalliy davlat hokimiyati organlaridan mustaqildirlar va bevosita Davlat statistika qo‘mitasiga bo‘ysunadi;
hududiy boshqarmalar boshliqlari Davlat statistika qo‘mitasi raisi tomonidan, tumanlar (shaharlar) statistika bo‘limlari boshliqlari hududiy boshqarmalar boshliqlarining taqdimnomasiga ko‘ra Davlat statistika qo‘mitasi raisi tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod etiladi.
3. Davlat statistika qo‘mitasiga quyidagi huquqlar berilsin:
boshqa rasmiy statistika ishlab chiqaruvchilarning statistika metodologiyalarini xalqaro standartlarga muvofiqligi yuzasidan auditdan o‘tkazish va audit natijalariga ko‘ra, vazirlik va idoralarga bajarilishi majburiy bo‘lgan taqdimnomalar kiritish;
kuzatuvlarni o‘tkazish, rasmiy statistika materiallarini shakllantirish va tahlillarni amalga oshirish maqsadida vazirlik va idoralarning axborot tizimlari bilan o‘zaro elektron bog‘lanish.
Bunda, vazirlik va idoralar rahbarlari Davlat statistika qo‘mitasining o‘z vakolatlari doirasidagi so‘roviga muvofiq o‘zlarining axborot tizimlariga kirish va undan erkin foydalanishni ta’minlash uchun shaxsan javobgardirlar.
4. Quyidagilar:
Jahon banki ko‘magida ishlab chiqilgan 2020 — 2025-yillarda O‘zbekiston Respublikasi statistikasini rivojlantirishning milliy strategiyasi (keyingi o‘rinlarda — Strategiya) 1-ilovaga muvofiq;
2020 — 2025-yillarda O‘zbekiston Respublikasi statistikasini rivojlantirishning milliy strategiyasini amalga oshirish bo‘yicha “Yo‘l xaritasi” (keyingi o‘rinlarda — “Yo‘l xaritasi”) 2-ilovaga muvofiq;
O‘zbekiston Respublikasi Davlat statistika qo‘mitasi huzuridagi Statistika kengashining tarkibi 3-ilovaga muvofiq;
O‘zbekiston Respublikasi Davlat statistika qo‘mitasi huzuridagi Statistika kengashi to‘g‘risidagi nizom 4-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
5. Vazirlar Mahkamasi (J.A. Qo‘chqorov):
Strategiya va “Yo‘l xaritasi”ning to‘liq bajarilishini tashkil qilsin, belgilangan vazifalar bajarilishi ustidan doimiy monitoring o‘rnatsin;
bir oy muddatda Strategiyaning yo‘nalishlari bo‘yicha tegishli chora-tadbirlarning bajarilishi uchun mas’ul bo‘lgan manfaatdor vazirlik va idoralarning malakali mutaxassislaridan iborat tarmoq ishchi guruhlarini shakllantirsin;
Strategiya va “Yo‘l xaritasi”ning ijrosini ta’minlashga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarining o‘z vaqtida, sifatli tayyorlanishi va belgilangan tartibda kiritib borilishini ta’minlasin;
Strategiyaning ijrosi yuzasidan chora-tadbirlarni amalga oshirishda Jahon banki bilan yaqindan hamkorlikni yo‘lga qo‘ysin hamda ularning ijrosi uchun Jahon banki tomonidan ajratilayotgan mablag‘larning maqsadli sarflanishi ustidan monitoring o‘rnatsin;
Strategiya va “Yo‘l xaritasi”ning ijro holati yuzasidan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga yillik axborotlarning taqdim etib borilishini ta’minlasin.
6. Davlat statistika qo‘mitasi huzurida o‘z ishini jamoatchilik asosida olib boradigan, doimiy faoliyat yurituvchi maslahat-kengash organi hisoblanadigan Jamoatchilik kengashi faoliyat yuritishi ma’lumot uchun qabul qilinsin.
Jamoatchilik kengashiga quyidagi qo‘shimcha vazifalar yuklansin:
Davlat statistika qo‘mitasining faoliyatini takomillashtirish bo‘yicha takliflarni va foydalanuvchilarning rasmiy statistika ma’lumotlariga bo‘lgan ehtiyojlarini qanoatlantirish mexanizmlarini ishlab chiqish;
statistika ma’lumotlarining shaffofligi, oshkoraligi va qulayligini oshirishni ta’minlash;
Davlat statistika qo‘mitasi tomonidan dolzarb, sifatli va ishonchli statistikaning shakllantirilishiga ko‘maklashish;
mavjud statistika ma’lumotlari haqida jamoatchilikning xabardorligini hamda ularning statistika ma’lumotlariga bo‘lgan ishonchini oshirish uchun foydalanuvchilar bilan yaqindan aloqa o‘rnatish.
7. Davlat statistika qo‘mitasi:
Jamoatchilik kengashi faoliyatiga nodavlat notijorat tashkilotlari, tadbirkorlik subyektlari, ilmiy jamoatchilik, ommaviy axborot vositalari vakillarini, milliy va xalqaro ekspertlarni jalb qilish choralarini ko‘rsin;
manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda har yili 1-dekabrga qadar mamlakatda milliy iqtisodiyot va ijtimoiy sohani isloh qilish jarayonlarining ishonchliligi va to‘liqligini inobatga olgan holda Davlat statistika ishlari dasturini ishlab chiqsin va Jamoatchilik kengashiga kelishish uchun taqdim etib borsin;
har yili 1-oktabrga qadar Davlat statistika ishlari dasturining bajarilishi natijalari va statistika sohasida metodologiyani takomillashtirish hamda ishlarni tashkil etish borasida olib borilayotgan faoliyat samaradorligi to‘g‘risidagi hisobotning Statistika kengashiga kiritib borilishini ta’minlasin.
8. Davlat statistika qo‘mitasiga ro‘yxatga olish jarayonlarini tashkil etish va o‘tkazish uchun 65 ta qo‘shimcha shtat birligi, shu jumladan:
markaziy apparat uchun — 17 ta shtat birligi;
hududiy boshqarmalar uchun — jami 48 ta shtat birligi ajratilsin.
Bunda, Davlat statistika qo‘mitasi va uning hududiy boshqarmalari boshqaruv xodimlari cheklangan sonini oshirish davlat soliq xizmati organlari xodimlari sonini qisqartirish hisobiga amalga oshiriladi.
9. Mazkur qarorning 5-ilovasiga muvofiq ro‘yxat bo‘yicha vazirlik va idoralar bir oy muddatda xodimlarning cheklangan umumiy soni doirasida idoraviy statistika ma’lumotlarini shakllantirish va Davlat statistika qo‘mitasi bilan axborot almashinuvini ta’minlashga ixtisoslashtirilgan bo‘limni tashkil etsin.
10. Moliya vazirligi:
Davlat statistika ishlari dasturini amalga oshirish uchun mablag‘ ajratishda foydalanuvchilarning rasmiy statistika ma’lumotlariga bo‘lgan ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda Statistika kengashi va Jamoatchilik kengashi tomonidan shakllantirilgan takliflarni inobatga olsin;
2020-yilda ushbu qarorni amalga oshirish doirasidagi sarf-xarajatlar uchun Davlat budjeti parametrlari doirasida zarur mablag‘larni ajratsin va 2021-yildan boshlab har yili zarur budjet mablag‘larini nazarda tutsin.
11. Davlat statistika qo‘mitasi boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda Vazirlar Mahkamasiga:
statistika ishlab chiqaruvchilarning statistika metodologiyalarini auditdan o‘tkazish to‘g‘risidagi nizom loyihasini;
qonun hujjatlariga ushbu qarordan kelib chiqadigan o‘zgartirish va qo‘shimchalar to‘g‘risida takliflar kiritsin.
12. O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim qarorlariga 6-ilovaga muvofiq o‘zgartirishlar kiritilsin.
13. O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2003-yil 30-avgustdagi “O‘zbekiston Respublikasi Davlat statistika qo‘mitasi huzuridagi Statistika kengashi tarkibi to‘g‘risida”gi F-1838-son farmoyishi o‘z kuchini yo‘qotgan deb hisoblansin.
14. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish O‘zbekiston Respublikasi Bosh vazirining o‘rinbosari J.A. Qo‘chqorov va O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining maslahatchisi R.A. Gulyamov zimmasiga yuklansin.
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2020-yil 3-avgust,
PQ-4796-son
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 3-avgustdagi PQ-4796-son qaroriga
1-ILOVA
[OKOZ:

2020 — 2025-yillarda O‘zbekiston Respublikasi statistikasini rivojlantirishning
milliy strategiyasi
1-bob. Umumiy qoidalar
O‘zbekiston Respublikasi milliy statistika tizimining istiqboldagi barqaror rivojlanishi, sohada davlat siyosatini yangicha yondashuv asosida amalga oshirishni talab qiladi. 2020 — 2025-yillarda O‘zbekiston Respublikasi statistikasini rivojlantirishning milliy strategiyasi (keyingi o‘rinlarda — Strategiya) bu vazifalarni amalga oshirish uchun asos bo‘lib xizmat qiladi.
Strategiyaning asosiy maqsadi — mamlakatning butun milliy statistika tizimini kompleks rivojlantirish hisoblanadi, bu esa foydalanuvchilar ehtiyojlariga javob beradigan statistikaning dolzarbligini oshirishga, statistika tizimini muvofiqlashtirish va boshqarishni takomillashtirishga yordam beradi hamda quyidagi strategik maqsadlarni qamrab oladi:
huquqiy va tashkiliy infratuzilmani yaxshilash;
statistik infratuzilmani takomillashtirish;
statistika ma’lumotlaridan foydalanuvchilar va yetkazib beruvchilar o‘rtasidagi munosabatlarni yaxshilash;
statistika ma’lumotlarini qayta ishlash bo‘yicha axborot-kommunikatsiya infratuzilmasini yaxshilash;
alohida statistik yo‘nalishlar va metodologiyalarni takomillashtirish.
2020 — 2025-yillarda strategiyani amalga oshirish quyidagi keng ko‘lamli strategik natijalarga erishish imkonini beradi:
statistika ma’lumotlaridan foydalanuvchilarning qoniqish darajasining yuqoriligi;
statistika ma’lumotlarini yetkazib beruvchilarning sifatli motivatsiyasi;
hukumat va hamkorlar tomonidan milliy statistikani rivojlantirishni har tomonlama qo‘llab-quvvatlanishi;
xodimlar motivatsiyasi va yuqori malakasi;
mamlakatning milliy statistika tizimini samarali muvofiqlashtirish.
Milliy statistika tizimini rivojlantirish Strategiyaning 1-ilovasida belgilab berilgan asosiy maqsadli ko‘rsatkichlarga erishish va 2-ilovasida keltirilgan tadbirlarni o‘z muddatlarida amalga oshirishga asoslanadi.
2-bob. Strategiyaning ustuvor yo‘nalishlari
I. Tashkiliy-huquqiy infratuzilmani takomillashtirish
Mamlakatning butun milliy statistika tizimini tashkil etuvchi Davlat statistika qo‘mitasi va boshqa barcha rasmiy statistika ishlab chiqaruvchilari uchun o‘z vazifalarini sifatli bajarishda aniq huquqiy asoslar va samarali tashkiliy tuzilma muhim ahamiyat kasb etishi bois, statistika sohasidagi qonunchilik qayta ko‘rib chiqiladi va milliy statistika tizimining tashkiliy infratuzilmasi modernizatsiya qilinadi.
Sifatni boshqarish dasturi joriy etiladi, milliy statistika tizimini muvofiqlashtirib borish kuchaytiriladi va statistika ma’lumotlari yanada samaraliroq taqsimlanadi va tarqatiladi.