Тип фактора
Временной лаг
воздействия на
структурные
показатели
Структурные
характеристики, наиболее
сильно зависящие от
данного фактора
Тип изменения
Институциональные
факторы
Значительный.
Положительный
Вид владения активами, размер
предприятия, объемы заемных
средств и вложений, степень
активности и различные методы
взаимодействия как в малом, так
и в крупном бизнесе.
Замедленный в отношении
основных формальных норм
и связанных с обществом
неформальных институтов.
Быстрый в случае дискретных
изменений формальных правил.
Конъюнктурные
факторы
Близок к нулю
Размер кредитов, объем
инвестиций и количество
работников в экономике.
Быстрый
Ресурсные факторы
Положительный,
малый
Отраслевые
Медленный
Институциональные факторы занимают значительное место среди многочисленных воздейству
-
ющих на результаты производственной и экономической деятельности. Актуальность этой темы подчер
-
кнута трактовкой лауреата Нобелевской Премии по экономике 1993 года, Дугласа Норта, который под
-
черкнул важность институтов в историческом контексте и рассмотрел экономическое развитие стран в
свете промышленной революции
[28]
. Он определяет институт как “правила игры в обществе, или, более
формально, созданные людьми ограничения, формирующие взаимодействие людей.”
В постсоветском пространстве отсутствует четкое представление о том, какие институты необхо
-
димы для успешного формирования рыночной экономики, и как они взаимосвязаны. Важные аспекты,
такие как правовые, экономические, морально-этические и психологические основы их формирования,
часто остаются недостаточно учтенными
[29]
. Это привело к дискретному и частичному характеру инсти
-
туциональных преобразований, многие из которых не привели к ожидаемому экономическому росту.
В условиях трансформации социально-экономических систем проблема институциональных пре
-
образований становится ключевой и сопоставимой с финансовой стабильностью. Государство может
избирать две стратегии: способствовать формированию этих институтов или непосредственно учреж
-
дать их.
Институциональная среда малого предпринимательства формируется на основе разнообразных
институциональных условий, которые можно классифицировать на публичные, квазипубличные и
частные. Публичные институты, включая правовые, непосредственно связаны с государственной дея
-
тельностью, в то время как квазипубличные, представленные институтами финансовой сферы, в учете
и страховании, могут быть переданы в частный сектор.
Совокупность институциональных условий определяет рамки нормального функционирования и
поведения субъектов малого бизнеса. Для эффективной классификации их необходимо тщательно изу
-
чать, учитывая их сущность и структурную взаимосвязь. Институциональные условия могут быть разде
-
лены на те, которые оказывают прямое и косвенное воздействие.
Прямые институциональные условия включают в себя законы и фискальные инструменты, застав
-
ляющие субъектов малого бизнеса следовать государственным предписаниям, что, хотя и эффективно,
может нарушить естественное развитие рыночных процессов. Противопоставляясь им, косвенные
условия не вмешиваются в рыночные ситуации, а создают предпосылки для того, чтобы субъекты могли
493
https://yashil-iqtisodiyot-taraqqiyot.uz
YA S H I L I Q T I S O D I Y O T VA TA R A Q Q I Y O T
2024-yil, yanvar.
№
1-son.
T
ARA
QQIY
O
T
ПР
ОГРЕС
С
PR
OGRESS
самостоятельно выбирать оптимальные правила действий в соответствии с целями экономической
политики.
Важно отметить, что принятые государством меры могут вызывать реакцию не только у прямых
адресатов, но и у других участников рынка, что вносит временной интервал и изменения в равновесие
рынка.
Изучение институтов важно для понимания институциональных условий. Они могут быть разде
-
лены на властные и политические, экономические и идеологические институты. Такая классификация
обеспечивает основу для понимания административных, экономических и идеологических условий, вли
-
яющих на предпринимательскую среду.
Необходимо обратить внимание на широкий спектр проблем, решение которых обеспечивается
благоприятными институциональными условиями
[30, 31]
. В процессе классификации этих условий выде
-
ляются следующие виды:
■
Обеспечение конкурентоспособности предприятий и экономики;
■
Повышение эффективности использования потенциала;
■
Создание рабочих мест через открытие новых производств;
■
Формирование стратегических зон развития, наподобие свободно-экономических зон в городах
Навои, Коканда и др.;
■
Выравнивание межрегиональных неравенств;
■
Развитие взаимодействия на уровне стран и регионов.
Институциональные условия могут дифференцироваться в зависимости от уровня рассмотрения:
локальные, муниципальные и региональные на низшем уровне, общегосударственные на высшем. По
степени развития и функционирования они подразделяются на крупные, средние и малые.
Концепция формирования и трансформации институциональных систем, представленная Г.Б. Клей
-
нером, рассматривает группы взаимосвязанных институтов, функционирующих на различных уровнях,
от предприятий до страны в целом. Его теория системной экономики обобщает неоклассическую, инсти
-
туциональную и эволюционную экономическую теории.
Подчеркивая эволюцию системы экономических институтов, Г.Б. Клейнер предоставляет комплекс
показателей для характеристики каждого института, включая критерий типа субъектов, которые охваты
-
ваются данным условием – граждане, организации, юридические лица, работники предприятий, регионы
республики и другие
[32]
.
Обратим внимание на разнообразные факторы, в том числе неинституциональные, которые оказы
-
вают влияние на малый бизнес. Их можно выделить в следующем контексте:
1. Экономическое состояние и рыночная конъюнктура:
Развитие экономики подчинено цикличности, где периоды подъемов сменяются спадами, что ока
-
зывает воздействие на мелких предпринимателей. Вопрос о том, в какой момент цикла малый бизнес
находит более благоприятные условия, остается дискуссионным. Некоторые считают, что наилучший
всплеск активности малого бизнеса приходится на периоды оживления и подъема экономики, когда
увеличивается спрос и создаются новые возможности. Другие экономисты утверждают, что в периоды
спада и кризиса в малом бизнесе заложен потенциал для активизации, так как крупные предприятия
сокращают свою деятельность, и люди вынуждены искать альтернативные источники дохода через
создание своего бизнеса.
2. Инфраструктура:
Наличие соответствующей инфраструктуры оказывает существенное влияние на развитие малого
бизнеса, предоставляя услуги и ресурсы, необходимые для успешного ведения деловой деятельности.
3. Государственная политика:
Политика государства в отношении малого бизнеса является ключевым фактором. Регулирование,
налогообложение, поддержка и стимулирование со стороны государства могут значительно влиять на
условия для предпринимательства.
4. Социальная среда:
Влияние социальной среды, включая культурные и социальные факторы, также играет важную роль
в формировании условий для малого бизнеса.
Исследования позволяют утверждать, что ключевым аспектом является динамика развития малого
бизнеса в целом, а не только количество новых субъектов в этом секторе.
Из этого можно заключить, что инфраструктура поддержки малого бизнеса должна включать три
основных составляющих (Рис.1).
T
ARA
QQIY
O
T
ПР
ОГРЕС
С
PR
OGRESS
494
https://yashil-iqtisodiyot-taraqqiyot.uz
YA S H I L I Q T I S O D I Y O T VA TA R A Q Q I Y O T
2024-yil, yanvar.
№
1-son.
Рис.1:
Инфраструктура поддержки малого бизнеса
Все вместе это создает благоприятную инфраструктуру для развития малого бизнеса, ставящую
данный сектор экономики на передовые позиции. Третья категория факторов напрямую связана с госу
-
дарственным регулированием этого сегмента. Роль государственной поддержки огромна и в сегод
-
няшнем, и в перспективном плане, способная как способствовать, так и затруднять укрепление малого
бизнеса. Государство активно участвует в жизни малого предпринимательства, предоставляя благо
-
приятные условия для его развития. Среди таких условий могут быть упрощенные процедуры отчет
-
ности, льготы по налогам, возможность получения государственных заказов и регулирование рабочего
времени. Однако, обратные условия возникают при неблагоприятном отношении государства, включая
осложненные процедуры отчетности, налоговые бремена, отсутствие государственных заказов и огра
-
ничения по трудовым часам.
Подобные вопросы, рассмотренные в другом контексте, также привлекают внимание аналитиков
Агентства США по международному развитию, занимающихся поддержкой малого предприниматель
-
ства в странах СНГ. Западные ученые выделяют внешнюю среду малого предприятия как совокуп
-
ность элементов, таких как рынки ресурсов и сбыта (в первую группу), ключевые рыночные институты и
агенты, в том числе крупный бизнес (во вторую группу), общественные организации (в третью группу),
социально-экономические процессы и явления (в четвертую группу), и систему поддержки малого биз
-
неса (в пятую группу).
В Ы В О Д Ы И П Р Е Д Л О Ж Е Н И Я
Выведенные из вышесказанного наблюдения позволяют сделать вывод о схожести двух представ
-
ленных подходов. Однако различия между ними представляют особый интерес для автора, который
рассматривает сектор малого предпринимательства с точки зрения исследователя. Факторы внешней
среды, отмеченные в первом подходе, оказывают влияние не только на малый, но и на крупный бизнес,
а также на всю экономику страны в целом. Преимущество второго подхода заключается в конкретизации
указанных факторов, что позволяет рассмотреть характеристики именно малого предпринимательства
[30]. К ним относятся локальность ресурсных и сбытовых рынков, неформальные взаимоотношения с
ограниченным кругом поставщиков, “ведомая” позиция в кооперационных связях с крупными предприя
-
тиями, чрезмерная чувствительность к экономическим колебаниям, политической обстановке и измене
-
ниям в законодательстве, ограниченность источников финансирования, а также хроническая нехватка
капитала.
Таким образом, анализ современного предпринимательства с применением институционального
подхода представляется перспективным направлением в экономической науке. Институциональная
теория помогает выявить глубокие и существенные изменения, способствующие становлению пред
-
принимательства в стране. Роль институтов заключается в обеспечении предпринимателям наилучших
495
https://yashil-iqtisodiyot-taraqqiyot.uz
YA S H I L I Q T I S O D I Y O T VA TA R A Q Q I Y O T
2024-yil, yanvar.
№
1-son.
T
ARA
QQIY
O
T
ПР
ОГРЕС
С
PR
OGRESS
возможностей для создания и развития нового предприятия. Институциональная среда устанавливает
правила игры, ясные для всех субъектов хозяйствования, и создает условия и стимулы для предпри
-
нимательской деятельности. Она оказывает значительное воздействие на скорость, характер и стрем
-
ление индивидов к предпринимательской деятельности, воздействуя как напрямую, так и косвенно на
их поведение.
В настоящее время формирование институциональных условий для свободного предприниматель
-
ства рассматривается как процесс развития. Считаем целесообразным активизировать этот процесс
путем:
■
Оптимизации работы правовых институтов, включая устранение избыточных и неактуальных
законов, а также упрощение процедур.
■
Децентрализации, передачи административной и законодательной ответственности регио
-
нальным представительствам для более непосредственного взаимодействия с реальными про
-
блемами предпринимательского сектора.
■
Расширения ответственности и возможностей частных лиц, путем дерегулирования.
Эти шаги могут способствовать формированию ясного представления о существующей системе
институциональных условий, что, в свою очередь, определит вектор институциональных преобразо
-
ваний на ближайшие годы, особенно в контексте реализации Стратегии развития Республики Узбеки
-
стан в 2022—2026 годах.
|
