2-amaliy ish
Kiberhuquq va kiberetika sohasida halqaro qonunchilik.
Kibermakonni xalqaro tartibga solish: samarali o'zaro tushunish mumkinmi?VLADIMIR VLADISLAVOVICH KOROVKIN, Moskva boshqaruv maktabi SKOLKOVO, Moskva viloyati, Odintsovo tumani, Skolkovo, Novaya ko'chasi, 100. Annotatsiya Maqola o'zaro munosabatlarni qiyosiy o'rganishga bag'ishlangan. xalqaro kiber tartibga solish bilan bog'liq global kibermakonning asosiy manfaatdor tomonlari. Kirish. Kibermakonni samarali huquqiy tartibga solishning asosiy muammosi uning arxitektura transchegaraviy tabiatidir. Paradoks mavjud: bir tomondan, kiberfazoning asosini tashkil etuvchi axborot tarmoqlari o'ziga xos global ijtimoiy manfaatdir (dunyo okeanlari yoki atmosferaga o'xshash); boshqa tomondan, u birinchi navbatda, odamlarning sa'y-harakatlari bilan ishlaydi va rivojlanadi. juda oz sonli yurisdiktsiyalarda to'plangan xususiy aktyorlar. Global kibermakonning asosiy manfaatdor tomonlari o'rtasidagi yondashuvlardagi farqlar bir necha bor mahalliy va xorijiy adabiyotlarda tahlil mavzusiga aylandi. Biroq, bu tahlil odatda kelishmovchiliklarning asosiy sabablarini aniqlamasdan ularni vaziyat va texnik jihatdan ko'rib chiqish bilan chegaralangan.
Maqsad. Ushbu maqolaning maqsadi xususiy va davlat o'rtasidagi ziddiyatlarni hal qilishning o'rnatilgan madaniyati kontekstida kibermakonni xalqaro tartibga solish bo'yicha munozaralarda ishtirok etayotgan asosiy davlatlarning pozitsiyalarini tahlil qilish va taklif etilayotgan yondashuvlarda tub tafovut yo'qligini ko'rsatishdir. hozirgi niyatlar tufayli, lekin davlatning tabiati va davlat boshqaruvi mandati haqidagi qarashlarning sezilarli farqi.davlat harakatining huquqiy imkoniyatlari va ushbu harakatlarga cheklovlar. Ushbu mulohaza munozara ishtirokchilariga o'z raqiblarining pozitsiyasini chuqurroq tushunishga va xalqaro kibertartibga solish sohasida kelishuvga erishish imkoniyatlari bo'yicha yanada realroq taxminlarni shakllantirishga imkon berishi mumkin. Maqolada xalqaro kiber tartibga solish loyihalari matnlari tahlili, global kibermakonga oid strategiyalar va ular bo'yicha rasmiy izohlar, Rossiya va AQSh pozitsiyalariga e'tibor qaratilib, tegishli tadqiqotning meta-tahlilidan qo'shimcha ravishda foydalanilgan. adabiyot. Frankenberg tomonidan taklif etilgan qiyosiy konstitutsiyaviy huquq modeli asosida kibertartibga solishga tamoyillar va qadriyatlar darajasida yondashuvlarni taqqoslash amalga oshirildi.Natijalar.Tahlil shuni ko'rsatadiki, Rossiya yondashuvining tamoyillari va qadriyatlari o'z ichiga oladi. Angliya-Amerika umumiy huquqi paradigmasi bilan hal qilib bo'lmaydigan ziddiyat. Ushbu qarama-qarshilikni Rossiya "davlat millati" yoki "ustun davlat" deb tasniflangan davlat va jamiyat o'rtasidagi munosabatlar tipologiyasi doirasida tushuntirish mumkin.
(davlat organlarining deyarli cheksiz mandati bilan) va Qo'shma Shtatlar - "liberal-plyuralistik" davlatlarga yoki "xizmat sifatida davlatlar" ga, boshqaruvning ko'p tomonli modeliga yo'naltirilgan. Xulosa. Ta'riflangan qarama-qarshilik amalda bartaraf etilmaydigan ko'rinadi, bu esa yaqin kelajakda kiberhuquq sohasida keng xalqaro konsensusga erishilishini ehtimoldan yiroq qiladi. Ishtirokchilarning o'zaro ishonchi va kibertartibga solishning asosiy tamoyillari bo'yicha qarashlarining birligiga asoslangan alyanslarni yaratish bilan kibermakonni mintaqaviylashtirish ehtimoliy stsenariydir. Qaysidir ma'noda global kibermakon me'yorlar va qoidalarning yamoqqa aylanib, vijdonli shaxslarning (davlat va nodavlat) harakatlarini murakkablashtiradi, lekin vijdonsizlar uchun ko'plab huquqiy bo'shliqlar va bo'shliqlarni ochib beradi.Kalit so'zlar: raqamlashtirish, kibermakon , kiber tartibga solish, xalqaro kiberxavfsizlik
Kiber "kiber fazo" tushunchasi 1980-yillarning boshlarida ilmiy-fantastik adabiyotlarda paydo bo'lgan [Benedikt M., 1991a, 1], lekin bir necha yil o'tgach, u global axborot almashinuvi fenomenining ortib borayotgan ahamiyatini tasvirlash uchun ilmiy muomalaga kiritildi. birinchi navbatda kompyuter qurilmalari orqali. 1990 yilda kibermakon bo'yicha birinchi xalqaro ilmiy konferentsiya bo'lib o'tdi (Texas universitetida, Ostin) va bir yildan so'ng shahar me'mori va faylasuf Maykl Benedikt tahririda keng ko'lamli maqolalar to'plami nashr etildi. Benediktning o'zi ushbu to'plamdagi asosiy maqolasida hodisaning quyidagi tavsifini berdi: Kiberfazo kompyuterlar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan, kompyuterlar orqali kirish mumkin bo'lgan va kompyuterlar tomonidan yaratilgan global miqyosda bog'langan ko'p o'lchovli sun'iy yoki "virtual" voqelikdir... Kibermakonning [o'z] geografiyasi bor.
Kirish
"Kibermakon" tushunchasi ilmiy-fantastik adabiyotlarda 1980-yillarning boshlarida paydo bo'lgan [Benedikt, 1991 a, p. 1], lekin bir necha yil o'tgach, u kompyuter qurilmalari yordamida global axborot almashinuvining o'sib borayotgan hodisasini tasvirlash uchun ilmiy muomalaga kiritildi. 1990 yilda kibermakon bo'yicha birinchi xalqaro ilmiy konferentsiya bo'lib o'tdi (Texas universitetida, Ostin) va bir yildan so'ng shahar me'mori va faylasuf Maykl Benedikt tahririda maqolalar to'plami nashr etildi. M.Benedikt ushbu to‘plamdagi o‘zining dasturiy maqolasida ushbu hodisaga quyidagi tavsifni bergan:
“Kiber fazo global miqyosda bog‘langan, ko‘p o‘lchovli sun’iy yoki “virtual” haqiqatdir, kompyuterlar tomonidan qo‘llab-quvvatlanadi, kompyuterlar orqali kirish mumkin va kompyuterlar tomonidan yaratilgan... Kiberfazoda [o‘z] geografiyasi, fizikasi, tabiati va [o‘zining] inson qonunchiligi ustunligi bor. ” (ta'kid qo'shildi - B) K.) [Benedikt, 1991 b, b. 122-123]. Shunisi e'tiborga loyiqki, kibermakondagi huquq va huquq masalasi yangi hodisadan xabardor bo'lgan paytda paydo bo'lgan. O'ttiz yil o'tib, milliy va xalqaro darajadagi ko'plab sa'y-harakatlarga qaramay, bu muammo hal qilinmagan. Kibermakonni samarali huquqiy tartibga solishning asosiy muammosi uning fundamental globalligi va transchegaraviy tabiatidir. Shu bilan birga, bir paradoks ham bor: bir tomondan, kibermakonning asosini tashkil etuvchi axborot tarmoqlari o‘ziga xos global jamoat manfaati bo‘lib ko‘rinadi (okeanlar yoki atmosferaga o‘xshash). Boshqa tomondan, ular asosan juda oz miqdordagi yurisdiktsiyalarda to'plangan xususiy shaxslarning sa'y-harakatlari tufayli ishlaydi va rivojlanadi [Korovkin, 2019, p. 152]. Bu paradoks kibermakonni milliy tartibga solishni nisbatan samarasiz qiladi. Bundan tashqari, bir necha alohida suverenlarning kiber huquqqa yondashuvlari de-fakto xalqaro huquqiy amaliyotni shakllantiradi.
Bu holat bir qator mamlakatlarda xavotir uyg‘otdi va qo‘llamoqda. Eng aniq bayonotlar Rossiya va Xitoy tomonidan qilingan, ular so'nggi yigirma yil ichida majburiy konventsiya shaklida kibermakonni xalqaro tartibga solishni yaratish g'oyasini taklif qilganlar. Bu g'oya Qo'shma Shtatlar va Evropa Ittifoqi mamlakatlarida tushunishni topa olmadi. Vaziyat, ayniqsa, 2010-yillarning o'rtalarida umumiy geosiyosiy vaziyatning murakkablashuvidan keyin [Kerttunen, Tikk, 2018], asosan, boshi berk ko'chaga kirib qoldi. 2017-yilda BMT shafeligidagi hukumatlararo ekspertlar guruhi uchrashuv yakunlari bo‘yicha konsensus hujjatini chiqara olmadi va
Rossiya va Amerika Qo'shma Shtatlari rahbarlari bir-birlarini vijdonli aktyorlar maqomini inkor etib, juda qattiq bayonotlar bilan almashdilar. To'qnashuvning bevosita sababi kiber urushga prinsipial yondashuv atrofidagi muhokama edi1. Biroq, davlatlar o'rtasidagi kelishmovchiliklar doirasi ancha kengroq.
Qarshi rasmiy bayonotlardan olingan odatiy iqtiboslar o'zaro ishonchsizlikning chuqurligini ko'rsatadi. Rossiya maxsus vakilining fikricha, konsensusga erishishga: “... axborot makonida oʻz oʻyin qoidalarini butun dunyoga tatbiq etishga intilayotgan ayrim davlatlar... Oʻzlarining texnologik yutuqlariga asoslanib, ular axborot makonida "kuchlilar huquqini" ta'minlash" [RF TIV , 2017]. O'z navbatida, AQSh maxsus vakili shunday dedi: “Men achinarli xulosaga keldimki, xalqaro huquqiy me'yorlar va tamoyillarning [kiber urushga] qo'llanilishini tasdiqlamoqchi bo'lmaganlar o'z davlatlari harakat qilish erkinligiga ishonishadi. kibermakon orqali oʻz siyosiy maqsadlariga oʻz harakatlarida hech qanday cheklovlarsiz yoki cheklovlarsiz erishish uchun” [Davlat Departamenti, 2017].
Xalqaro qonunchilikni yaratish ko'p jihatdan milliy qonun ijodkorligiga qaraganda murakkabroq jarayondir. Xalqaro huquq faqat barcha manfaatdor tomonlarning konsensusi bilan o'rnatilishi mumkin; mamlakatlar qo‘shilmaslik imkoniyatiga ega va qo‘shilish to‘g‘risidagi qaror (vakolatli milliy organlar, odatda parlamentlar tomonidan ratifikatsiya) deyarli har doim murakkab ichki siyosiy jarayonning natijasidir. Xalqaro maydondagi ishtirokchilar o'zlarini teng bo'lmagan boshlang'ich pozitsiyalari bilan qiyin raqobat sharoitida deb bilishadi va shuning uchun: 1) uni mustahkamlash yo'llarini qidirmoqdalar va 2) jarayonning boshqa ishtirokchilari xuddi shunday harakat qilmoqdalar, deb taxmin qilishadi. Bu e'lon qilingan va amalda qo'yilgan maqsadlar o'rtasidagi nomuvofiqlikka olib keladi. Har bir ishtirokchi o'z ixtiyorida o'z majburiyatlarini amalda bajarish niyatida bo'lmasdan, rasmiy qo'shilish strategiyasiga ega. Bunday strategiya alohida milliy ishtirokchilarga xalqaro raqobat ustunligini berishi mumkin (“Umumiy mulklarning fojiasi”, 1833 yilda ingliz iqtisodchisi V. F. Lloyd tomonidan taklif qilingan [Lloyd, 1980]). Xalqaro hamjamiyatning bunday strategiyalarni bartaraf etish imkoniyati juda cheklangan, bu esa umumiy jarayonda o‘zaro ishonchsizlikning yuqori darajasiga olib keladi.
|
