321
В настоящее время около 12 млн. работников из стран Бразилии, США и Китая заняты
в сфере переработки и утилизации отходов, при этом уровень занятости населения в сфере
переработки отходов будет постоянно расти в связи с увеличением в мире количества
образования отходов производства и потребления. Согласно данным отчета Международной
организации труда, в сфере переработки отходов можно создать в 24 раза больше рабочих
мест, чем в сфере захоронения отходов на полигонах. Создание высокотехнологичных
предприятий по переработке отходов позволило бы снизить нагрузку на окружающую среду
и обеспечить население новыми рабочими местами.
Представленные данные о количестве «зеленых» рабочих мест свидетельствуют о том,
что существует потенциал развития экологически ориентированного рынка труда, однако, в
настоящее время «зеленые» виды экономической деятельности в республике развиты слабо. С
нашей точки зрения, здесь определяющим является факт отсутствия четких действий на рынке
труда по формированию направлений развития «зеленой» политики занятости, в частности,
определения индикаторов, характеризующих развитие «зеленой» занятости,
выделения
приоритетных видов экономической деятельности для создания «зеленых» рабочих мест.
Важно также отметить, что подсчет количества созданных «зеленых» рабочих мест затруднен.
По нашему мнению, это обусловлено тем, что фактически такое понятие как «зеленое»
рабочее место не распространено в республике, кроме этого, не сформированы методические
подходы по оценке числа таких рабочих мест. Таким образом, очевидно, что необходимо
определить основы «зеленой» политики занятости.
С нашей точки зрения, особенность «зеленой» политики занятости состоит в том, что в
её рамках реализуются традиционные направления политики занятости, такие как сокращение
уровня безработицы, содействие самозанятости населения и др. а также новые направления:
уменьшение негативного воздействия на окружающую среду путем создания «зеленых»
рабочих мест, обучение «зеленым» профессиям и др. Другими словами, при определении
направлений «зеленой» политики занятости используется
расширительный подход, т.е.
затрагиваются вопросы развития рынка труда в экологически ориентированной экономике.
На основании изложенного сформулируем основные направления национальной
политики занятости в контексте перехода к «зеленой» экономике:
1.
создание «зеленых» рабочих мест, в т.ч. стимулирование инвестиций (в т.ч.
природоохранных) в модернизацию оборудования и совершенствование технологических
процессов на предприятиях;
2.
обучение и повышение квалификации работников в соответствии с требованиями
новых «зеленых» профессий;
3.
обеспечение занятости молодежи и лиц с ограниченными возможностями с
помощью создания «зеленых» рабочих мест;
4.
содействие развитию экологически ориентированного предпринимательства и
самозанятости населения;
5.
обеспечение полной, эффективной и продуктивной занятости.
В работе рассмотрено более подробно такое направление
развития экологически
ориентированной занятости как создание «зеленых» рабочих мест. Анализ позволил выявить,
что «зеленая» экономика создает некоторое количество рабочих мест по новым профессиям,
таким как: специалист в сфере солнечной энергетики, ветровой энергетики, органического
сельского хозяйства, в основном же большинство рабочих мест создается по ранее имевшимся
специальностям (инженер, механик, эколог, экологический менеджер). Важно то, что эти
рабочие места должны быть оснащены новыми технологиями и оборудованием, образование
работников, занимающих эти места, должно быть соответствующего уровня (среднее или
высшее), заработная плата - достойной.
Исследование показало, что «зеленая» экономика
создает рабочие места с разным уровнем заработной платы. В то же время оплата труда
работников на предприятиях «зеленой» экономики должна превышать заработную плату их
коллег, работающих на предприятиях традиционной экономики. При этом экономика
322
нуждается одновременно и в создании обслуживающих эти сферы рабочих мест по таким
профессиям как: экономист, бухгалтер, специалист по управлению персоналом, менеджер по
продажам, специалист по маркетингу, юрист. Стоит отметить, что в определенных сферах
экономики рабочие места будут замещаться, например, при переходе от сжигания бытовых
отходов к их переработке. Но некоторые места могут быть
ликвидированы в связи с их
небезопасным производством для окружающей среды. Так, было отмечено, что в целях
развития экономики придется провести сокращения работников предприятий. Это означает,
что современные производства не являются источником создания большого количества новых
и модернизированных рабочих мест, но в свою очередь стимулируют рост
производительности труда, экономический рост.
На основе проведенного анализа автором составлен список видов экономической
деятельности и соответствующих им профессий, в которых могут быть созданы рабочие места
при переходе на принципы «зеленой» экономики (табл. 1).
По нашему мнению, данный перечень профессий,
может быть использован
Министерством занятости и сокращения бедности при актуализации Национального
справочника профессий, востребованных на рынке труда, а также списка перспективных и
востребованных на рынке труда профессий и специальностей, требующих среднего
профессионального образования.
