344
— это
экономика, направленная не на рост экономических показателей, а на качественное
развитие окружающей среды, в том числе на улучшение благосостояния населения и
достижение социальной справедливости при сохранении сбалансированности глобальной
геоэкосистемы. Важнейшую роль в зелёной экономике будут играть снижение потребления
невозобновляемых ресурсов, снижение выбросов, более глубокая переработка сырья, научно
обоснованная методика обработки земель, сохранение геоэкосистем. Двигателем процесса
глобализации являются модернизация и переход мировой экономики к новому
технологическому укладу, который наряду с качественным обновлением технологической
базы, повышением эффективности производства и конкурентоспособности
призван
обеспечить улучшение качества жизни и среды проживания. Масштабы «зеленого» сектора
мировой экономики пока сравнительно невелики. Однако для него характерны исключительно
быстрые, особенно на фоне замедления роста в 2008—2016 гг., темпы развития. Мощная
динамика развития «зеленой» экономики в целом и ее сегмента - альтернативной энергетики
- определяется рядом факторов, в первую очередь сохранением приоритета обеспечения
энергетической безопасности стран — импортеров ископаемого топлива, являющихся
лидерами мировой экономики. В ближнем и среднесрочной до 2036 годам перспективе
значение «зеленого» сектора экономики в целом и экологически чистой энергетики в
особенности может усилиться. Мы в наших исследованиях и будущем в перспективе
«зеленого» развития отраслей и экономики в целом связаны в значительной мере с прогрессом
в энергетике, прежде всего с развитием альтернативной энергетики.
Однако в соседних
странах двигателем процесса глобализации являются модернизация и переход мировой
экономики, прежде всего промышленно развитых стран, к новому технологическому укладу,
который наряду с качественным обновлением технологической базы, повышением
эффективности производства и конкурентоспособности экономики призван обеспечить
улучшение качества жизни и среды проживания. За рубежом реализующая этот переход
экономическая политика «зеленого» роста официально принята Организацией
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2008 г. в качестве стратегического
направления развития всех ее членов на долгосрочную (до 2036 г.) и более отдаленную (до
2050 г.) перспективу. Возможнно Общепринятого определения «зеленой» экономики не
существует. Эксперты Организации ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП) предлагают
наиболее широкое
понимание этого понятия, рассматривая «зеленую» экономику как
хозяйственную деятельность, «которая повышает благосостояние людей и обеспечивает
социальную справедливость и при этом существенно снижает риски для окружающей среды
и обеднение природы»
2
. Такая трактовка «зеленой» экономики практически не отличает ее от
концепции устойчивого развития, которая хорошо известна и имеет соответствующий
правовой статус разных странах по разному, хотя и недостаточно эффективно реализуется в
экономических программах и практике природопользования. В русле содержательно более
узкой трактовки «зеленую» экономику понимают как разработку, производство и
эксплуатацию технологий и оборудования для контроля и уменьшения выбросов
загрязняющих веществ и парниковых газов, мониторинга и прогнозирования климатических
изменений, а также технологий энерго- и ресурсосбережения, и возобновляемой энергетики.
Сюда же
включаются разработка, выпуск и использование технологий и материалов для
защиты зданий и сооружений от резких колебаний температуры, влажности и ветровой
нагрузки; производство экологически чистой продукции, в том числе сельскохозяйственной
(продуктов питания, естественных волокон) и потребительских товаров (например, лекарств
и предметов личной гигиены на естественной, природной основе без химических добавок).
Примерно к зеленой экономике относят те виды и результаты хозяйственной деятельности,
которые наряду с модернизацией и повышением эффективности производства способствуют
улучшению качества жизни и среды проживания. При этом официальные документы разных
государств содержат различные акценты: у развитых стран на первом месте — конкуренция,
рабочие места, у развивающихся — устойчивое развитие, решение проблем бедности, вопросы
345
справедливости и участия граждан, у группы БРИКС — эффективность использования
ресурсов. Но показательно, что собственно экологические проблемы, прежде всего
экологические лимиты развития, не фигурируют в определениях «зеленой» экономики ни в
одном из указанных документов. Это доказывает, что главное в «зеленой» экономике — сама
экономика и социально-экономическая сфера. В качестве фундамента «зеленого» роста
выступает модернизация энергетического базиса экономики, что обусловлено по крайней мере
тремя причинами: Непреходящей значимостью энергетического сектора, играющего
стратегическую роль в развитии экономики и обеспечении безопасности на
всех уровнях
(национальном, региональном и международном) на протяжении всей новейшей истории.
Усиливающейся тенденцией истощения наиболее доступных и рентабельных запасов
традиционных энергоносителей, прежде всего нефти, и роста цен на них. Для стран-
импортеров это означает усиление озабоченности проблемой энергетической безопасности,
для нас главной озабоченности перспективами экспорта энергоносителей, обеспечивающего
значительную часть доходных статей бюджета. Фактором глобальных изменений климата,
вызванных ростом концентрации в атмосфере парниковых газов, которая международным
климатологическим сообществом напрямую связывается с техногенными выбросами, в
первую очередь объектов энергетики. Экономическая политика пока слабо учитывает
климатический фактор и необходимость снижения
выбросов парниковых газов, отдавая
безоговорочный приоритет сокращению энергоемкости производства и энергосбережению в
целях повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. И
здесь удалось добиться существенного сдвига. В посткризисный период энергоемкость
производства снизилась на 40%, что также способствовало сокращению техногенных
выбросов парниковых газов (более чем на треть за последние двадцать лет). Уже в ближайшее
десятилетие, однако, ситуация может существенно измениться по трем направлениям: В
обозримой перспективе потенциал макроструктурных преобразований для роста
энергоэффективности экономики (за счет которого было достигнуто упомянутое значительное
сокращение энергоемкости ВВП) будет ограничен. Приоритет однозначно должен быть отдан
технологической модернизации, прежде всего в реальном секторе экономики, на долю
которой пока пришлось всего 1-5% снижения энергоемкости производства. Центр тяжести
государственной инновационной политики в ближайшем будущем также необходимо
перенести на реальный сектор, в первую очередь на предприятия
промышленности и
энергетики, учитывая чрезмерность акцента нынешней политики на высоких технологиях
непосредственно в секторе информатизации и коммуникации. Магистральным направлением
модернизации
энергетики
является
развитие
так
называемой
альтернативной
(нетрадиционной, чистой или «зеленой») энергетики. Ее широкая трактовка подразумевает
использование энергоэффективных технологий, а также экологически чистых,
низкоуглеводных источников энергии (включая возобновляемые источники и атомные
электростанции), которые все больше вытесняют углеводородные топлива. В свою очередь, в
структуре самих этих топлив происходит ускоренное замещение нефти (мазута) и угля
природным газом как экологически более чистым источником энергии. Таким образом,
диверсификация и декарбонизация выступают приоритетными направлениями модернизации
энергетики и, учитывая упомянутую выше ее базисную роль в развитии хозяйственного
комплекса, стержнем «зеленого» экономического роста в целом.
