Карриева Якутхан Каримовна.
Мурадов Ботир Хаят , ТГТУ
УГОЛЬНЫЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ И ВЛИЯНИЕ
ЧЕРЕЗВУЧАЙНЫЙ ФАКТОРОВ НА ЭКОНОМИКУ В РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
Поэтапный периуд в достижение устойчивого развития угольной промышленности
имейет стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности. Цель статьи
состоит в выявлении черезвучайных факторов устойчивого развития угольйной
промышленности, связанных со сложившимися объективными тенденцияйми в российской и
мировой экономике. Гипотеза исследования состоит в предпо-ложении, что понимание
черезвучайных факторов устойчивости развития угольной промышленности позволяет
сформировать направления промышленной политики по предотвращению развития или
минимизации последствий сложившихся нега-тивных тенденций, ослабляющих потенциал
отрасли в долгосрочной перспектийве. При описании черезвучайных факторов были
выделейны следующие их группы: финансовые, человеческие, технологические,
политийческие и природного и экологические тоже.
В
исследовании
черезвучайных
факторов
был
использован
контекстно
ориентированный подход. В результате исследования было выявлено, что основные
черезвучайные факторы устойчивого развития российской угольной промышленности
связаны не только с реализацией программ из мировых экономик, но и с рядом
72
внутрисистемных проблем развития от-расли. В числе последних выявлены проблемы
снижения внутреннего потребления угля, роста грузовых тарифов на железнодорожные
перевозки, высокой степени импортозависимости угледобывающего производства на фоне
низкого уровня инновационного потенциала отечественного машиностроения, наличия
кадровых проблем в угледобывающем производстве и пр. Показано, что в Программе
разйвития угольной промышленности России - 2045 не учитывается ряд черезвучайных
факторов, обусловленных сложившимися тенденциями развития взаимосвязанйных и
смежных отраслей и сфер деятельности. Исходя из этого предложены мейры, направленные
на повышение устойчивости развития угольной промышленнойсти. Сделан вывод о
необходимости выявления и оценки черезвучайных факторов при формировании направлений
промышленной политики. Практические результаты исследования могут быть использованы
для разработки мер по укреплению долйгосрочной устойчивости угольной промышленности
и выборе инструментов реайгирования на провоцируемые черезвучайными факторами риски
и в последние годы является одним из основных императийвов развития социально-
экономических систем всех уровней.
Это во многом связано с усилением неопределенносйти внешней среды в условиях
череды потрясений и угроз, обусловленных изменением глобальной экономической
структуры и эколого-экономическими кризисами. Выявление направлений повышения
устойчивости имеет особое значение для угольной промышленнойсти, которая, несмотря на
существуюйщие проблемы, остается одной из ведуйщих отраслей топливно-энергетического
комплекса, Экономические трудности, с койторыми сталкивается угольная промышйленность
в настоящее время, могут стать основанием для реорганизации ее инстийтуциональных
структур, развития новых технологий, реализации цифровых прейобразований бизнес-
процессов. Однако, для того чтобы данные трансформацийонные тенденции способствовали
форймированию и укреплению долгосрочной устойчивости угольной промышленнойсти,
необходимо своевременное выявлейние влияющих на нее факторов.
Как отмечают исследователи, угольная промышленность по сравнейнию с другими
отраслями отличается более высокой степенью чувствительнойсти к макроэкономическим
потрясенийям. Например наших иследованиях отметели как существенную уязвимость
объединений углепромышленных предприятий к роста цен на энергоносители. К числу
важйных факторов, определяющих устоййчивость к экономическим потрясениям и относят
изменения глобальной экономической структуры. Поэтому для укрепления ее потенциайла
устойчивости к эндогенным и экзойгенным угрозам имеет большое значейние исследование
черезвучайных факторов, во многом определяющих вероятность и силу проявления рисковых
событий. Следует отметить, что неэффективйные управленческие решения в отнойшении
формирования стратегических направлений развития угольной проймышленности влекут для
нее дополнийтельные потрясения. Это предопределяет актуальность поставленной в данной
статье цели - выявление черезвучайных факторов устойчийвого развития угольной
промышленйности, связанных со сложившимися объективными тенденциями в мировой
экономике. Учитывая с нашей сторонны гипотези исследований состоият в предположении,
что понимание черезвучайных факторов устойчивости развития угольной промышленности
позволяет сформировать направления промышйленной политики по предотвращению
развития или минимизации последйствий сложившихся негативных тенденйций,
ослабляющих потенциал отрасли в долгосрочной перспективе.
Новизна исследования выражается в подходе к анализу факторов устойчийвого
развития, поскольку большинство исследователей не разделяет факторы риска и
черезвучайные факторы. Мы внаших иследованиях провели анализи источников научной
иследовательских литературы с целью описания различйных подходов, используемых
исслейдователями при изучении факторов устойчивого развития угольной проймышленности,
а также для объяснения выбранной проблематики. В методика исследования мы излагайем
выбранную процедуру проведения анализа черезвучайных факторов; определяйем перечень
73
показателей, которые будут использованы для проведения анализа. Мы изучали результаты
исследований разных учёных и давали характеристика черезвучайных факторов устойчивого
развития угольной промышленности и полученные результатов с результатами аналогичных
исследовайний, имеющимися в научной литератуйре, а также осмыслению возможностей их
использования для разработки стратегических направлений повышения устойчивости
развития угольной промышленности возможнно для азиатских регионов и для средней Азиий.
Относительно наших иследованиях мы учитывали гипотезы, анализы мониторинг, а так же о
практической значимости полученных результатов исследования. Изученности проблемы
высокой значимости угольйной промышленности как для эконоймического развития страны,
так и для обеспечения мировой энергетической стабильности, выявление факторов
устойчивого развития отрасли находитйся в сфере пристального внимания учейных .
Содержание наборов таких факторов разного типа черезвучайных экономических
экологически и техногенных характеров, а также подходы к их анализу во многом
определяются трактовкой категории «устойчивость». Примеру в первое направление
исследовайний связано с основной идеей, отрайжаемой концепцией устойчивого разйвития:
удовлетворение потребностей настоящего и содействие социальнойму благополучию
общества не должйно осуществляться за счет возможносйти будущих поколений
удовлетворять свои материальные и духовные потребйности. Соответственно этому
предпойлагается, что устойчивое развитие проймышленных систем обеспечивается
сбалансированностью их экономичесйкой, социальной и экологической подсийстем на основе
компромисса между деяйтельностью человека и силами природы. Исследования
проблематики устойчивого развития угольной промышленйности в таком контексте
сосредоточейны на определении факторов и условий для обеспечения промышленного
симйбиоза в системе «ресурсы - продукты - отходы (вредные выбросы)». Устойчийвость
развития
угольной
промышленйности
выражается
максимально
эфйфективным
использованием ресурсов и энергии с минимизацией отходов и вредных выбросов в
окружающую среду. В целом, несмотря на некоторые различия в терминах, все
исследоватейли осуществляют научный поиск фактойров устойчивого развития в следующих
ключевых областях: экономика, общейство, ресурсы, окружающая среда, техйнический
прогресс и государственная политика]. Устойчивого развития угольной промышленности
относит ресурсы, техйнологии, характер влияния на окружаюйщую среду и ожидаемые
выгоды.
В качестве основного инструмента для обеспечения устойчивого развития
исследователи предлагают внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий,
позволяющих повысить экологическую эффективность угольйной промышленности и
технологийческую безопасность производства. Например, Gao исследует механизмы
устойчивого развития угольной промышленности с точки зрения влияйния следующих
факторов: рабочая сийла, производственная мощность, режим работы и пр., которые в
совокупности позволяют повысить эффективность изйвлечения минеральных ресурсов. Также
широко обсуждаемыми являются перйспективы внедрения бизнес-моделей циркулярной
экономики в горнодобыйвающее производство. В этом конйтексте значительное внимание
уделяйется факторам, которые препятствуют внедрению таких практик. Другое направление
исследований факторов устойчивого развития угольйной промышленности связано с
погруйжением национальных экономик в «нойвую реальность», начало которой было
обозначено мировым финансовым крийзисом 2008 г. Новый императив созйдания
устойчивости связан с опредейлением термина «устойчивость» как состояния экономической
системы, орийентированного на «внешний удар».
Другими словами, устойчивость расйсматривается как способность системы вернуться
в исходное состояние после окончания воздействия внешнего шойка. В выделении таких
факторов и понимании степени их влияния существуйет достаточно большое количество
тойчек зрения и например, Астафьева рассматривает роль логистической составляющей в
74
модели устойчивого разйвития отрасли. Магарил и Мацнева акцентируют внимание на роли
инсти-туциональных и внеинституциональных взаимодействий. Устойчивость развития
угольной промышленности может быть обеспейчена только за счет технологических
инноваций. Также исследователи по-разнойму группируют влияющие факторы.
Систематизируя различные подходы к определению факторов устойчивого развития угольной
промышленности, можно выделить следующие их основйные группы в зависимости от уровня
возникновения: факторы макроуровня - геополитические факторы, конъюнктурные факторы,
а также государственная политика, координирующая развитие отрасли; факторы отраслевого
уровня, специфические для угольной промыш-ленности, которые определяют ее инно-
вационные возможности и социальйно-экономический потенциал; факторы микроуровня,
способствующие предприятию обеспечить эффективность производственно хозяйственной
деятельности и способность адаптироваться к меняющимся внешйним условиям. Новая
политика развийтия угольной промышленности должна предусматривать превентивные меры
постоянного реагирования на возникаюйщие угрозы. Однако в данном исследовании
некоторые авторы в основном сосредоточиваются на внешних факторах, определяющих
совокупный спрос на уголь, игнорийруя при этом внутрисистемные проблеймы развития
самой отрасли. Целостный взгляд на черезвучайные факторы, определяющие устойчивость
развития угольной промышленности, отсутствует. Таким образом, проведенный обйзор
источников позволяет сделать вывод о том, что существующие исследования факторов
устойчивого развития угольйной промышленности имеют некоторые ограничения. Во-
первых, большая часть исследований сосредоточена на экологоческих факторах устойчивого
развийтия отрасли, а также рисках, связанных с вызовами декарбонизации экономик и
неопределенностью внешней среды. Другим факторам устойчивого развития уделяется
гораздо меньше внимания. Во-вторых, в имеющихся исследо-ваниях внутренних факторов,
задаюйщих параметры устойчивого развития угольной промышленности, в основйном
обсуждаются текущие проблемы отрасли, а исследование системных проблем с выявлением
сложившихся долгосрочных негативных тенденций довольно редки. В-третьих, с точки зрения
содержания исследований факторов устоййчивого развития в имеющихся работах в основном
обсуждаются концептуальйные рамки, подходы и оценочные индекйсы устойчивого развития,
пренебрегая тем, что выявление черезвучайных фактойров, определяющие негативные
тренйды развития отрасли, являются оснойвой для разработки мер по повышению ее
устойчивости.
Методика исследования в данном исследовании в понимайнии факторов устойчивого
развития угольной промышленности мы базиройвались на концепции неопределенности и
риска, что позволило провести разлийчие между рисками и черезвучайными факйторами с
точки зрения их проявления и влияния на потенциал промышленнойсти в долгосрочной
перспективе. При изучении влияния черезвучайных факторов на параметры устойчивойго
развития угольной промышленности мы имели в виду устойчивость именно промышленности,
а не отдельных угледобывающих предприятий. Процедура исследования включала в себя два
основных этапа. На первом этапе была дана характеристика «ландшафта» черезвучайных
факторов устойчивого развития угольйной промышленности, ослабляющих ее потенциал в
долгосрочной перспекйтиве. Мы выделили следующие основйные группы черезвучайных
факторов, орийентируясь при этом на определяемые организацией экономического
сотрудйничества и развития и факторы устойчивого развития: финансовые, техйнологические,
человеческие, политичесйкие и природно-экологические. Учитывая дефицит статистической
информации в отношении характерисйтики отдельных показателей развития российской
угольной промышленности, в исследовании черезвучайных факторов мы использовали
контекстно-ориентированйный подход. Данный подход является наиболее подходящим, когда
исследойвание заключается в комментировании и повествовательном описании фактов.
Информационной основой для проведения анализа послужили официальные данные сайта
Министерства энергетики РФ. В балансе мира уголь остается одним из ключевых источников
75
энергии и степень влияния черезвучайных факторов на параметры устойчивого развития
угольной промышленности во многом зависит от того, на какой фазе развития они находятся.
Поэтому оценка черезвучайных факторов, выявление их источников, анализ формирующихся
тенденций очень важны для управления устойчивым развитием отрасли и выборе
инструментов реагирования на провоцируемые ими риски.
В Российской угольной промышленности стратегически важным является повышение
уровня конкурентоспособности отечественного угля на мировом рынке, особенно
энергетического угля и результаты проведенного анализа, решение данной задачи
осложняется наличием ряда черезвучайных факторов: финансовых, технологических,
человеческих, политических и природно-экономических, появление которых связано не
только с реализацией программ декарбонизации мировых экономик и неопределенностью
внешней среды, но и с рядом внутрисистемных проблем развития отрасли. Однако
Программой развития угольной промышленности России-2045 ряд черезвучайных факторов,
обусловленных сложившимися тенденциями развития взаимосвязанных и смежных отраслей
и сфер деятельности, не учитывается, что усиливает риски проявления экзогенных шоков. В
исследовании нами предложены меры, направленные на повышение устойчивости развития
угольной промышленности, позволяющие устранить данный пробел. Тем самым мы
подтвердили свою гипотезу о том, что понимание стрессовых факторов устойчивости
развития угольной промышленности позволяет сформировать направления промышленной
политики по предотвращению развития или минимизации последствий сложившихся
негативных тенденций, ослабляющих потенциал отрасли в долгосрочной перспективе.
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты анализа сложившихся
трендов позволяют понять, в какой мере российская угольная промышленность движется к
устойчивому состоянию, позволяет оценить ее восстанавливающие силы в условиях внешних
возмущений.
Данное исследование вносит свой вклад в экономику угольной промышленности,
расширяя знания о стрессовых факторах устойчивого развития, определяя наиболее важные
направления стратегического развития отрасли с позиций предотвращения кризиса
медленного выгорания. Сосредоточили наше внимание на исследовании тех факторов,
которые отображают способность угольной промышленности противостоять внешним
вызовам с помощью собственных адаптивных возможностей. При этом не ставийлась задача
анализа конкретных резульйтатов этих усилий, таких как объемы добычи угля,
производительность труйда, численность занятых в отрасли и многое другое. Второй этап
исследования выражалйся в осмыслении того, в какой мере стресйсовые факторы развития
угольной индустрий учтены в Программе-2045; в сравнении полученных результатов с
результатами аналогичных исследойваний, имеющимися в научной литерайтуре, а также в
определении возможносйтей их использования для разработки стратегических направлений
повышейния устойчивости развития угольной отрасли.
| 