15.2. Mamlakatimizda Tiklanish va taraqqiyot
jamg‘armasi faoliyatining tashkiliy xususiyatlari va
huquqiy asoslari
Mazkur tadqiqotda suveren fondlarni boshqarish deganda suveren
fondlarning mablag‘larini shakllantirish va foydalanish qoidalari va
usullarini, investitsion strategiyani ishlab chiqish va takomillashtirish
hamda ularni fondlar tashkil qilish maqsadlariga erishishga imkon
beradigan holatga keltirish bo‘yicha fond boshqaruvchisining faoliyati.
Bizningcha,
suveren
fondlar
boshqaruvining
funksional
elementlari quyidagilar hisoblanadi: maqsadlarni belgilash, fond
mablag‘larini shakllantirish va foydalanish qoidalarini belgilash,
fondning investitsion strategiyasini ishlab chiqish, fondni boshqarish
tashkiliy
strukturasini
shakllantirish,
fondning
mablag‘larini
shakllantirish va foydalanish, fond mablag‘larini investitsiya qilish,
fond mablag‘lari bilan operatsiyalar hisobi va hisoboti, shuningdek,
suveren fondlar faoliyatini nazorat qilish.
Suveren fondlar mablag‘larini shakllantirish va foydalanish
qoidalarini belgilash deganda qo‘yilgan vazifalar doirasida fondlarning
mablag‘larini eng to‘liq tarzda shakllantirish va foydalanish imkonini
beradigan qoidalar ishlab chiqish va qo‘llash tushuniladi. Agar,
masalan, fondlarning mablag‘larini maksimal darajada asrash maqsadi
qo‘yilgan bo‘lsa, qoidalar buni ko‘zda tutishi va bu maqsaddan chetga
chiqishga yo‘l qo‘yilmasligi lozim.
256
Suveren fondning investitsion strategiyasi bu – fond investitsion
faoliyatining umumiy vazifalar va investitsiyalar mafkurasini,
shuningdek, ularga erishishning eng samarali yo‘llarini tanlashni
belgilab beradigan maqsadlar tizimidir. Investitsion strategiya ishlab
chiqish bu – suveren fond investitsion faoliyatining bosh rejasini ishlab
chiqish bo‘lib, unga rioya qilish uzoq muddatli istiqbolda investitsion
maqsadlarga erishish va fond vazifalarini hal qilishga imkon beradi.
Investitsion deklaratsiya fondning investitsion maqsadlari va
vazifalariga erishish bo‘yicha taktik rejani ifodalaydi hamda
investitsion strategiyaning tarkibiy qismi hisoblanadi. Investitsion
strategiyani amalga oshirish suveren fondlar faoliyatining muhim
tarkibiy qismi sanaladi.
Suveren fondlarni boshqarish tashkiliy strukturasini shakllantirish
deganda shunday tashkiliy struktura tashkil qilish ko‘zda tutiladiki,
bunda boshqaruv strukturasining barcha muhim elementlari, vazifalar
va vakolatlarni taqsimlash, shuningdek, boshqaruv qatnashchilari
oldida majburiyatni fond missiyasini amalga oshirishga yo‘naltirilayot-
gan eng yaxshi tarzda taqsimlanishi lozim.
Suveren fondlarning mablag‘larini shakllantirish va foydalanish
suveren fond mablag‘larini shakllantirish, ularni fond mablag‘lari
hisobi bo‘yicha alohida hisoblarga o‘tkazish, shuningdek, mablag‘larni
fondning maqsad va vazifalarini amalga oshirishga yo‘naltirish o‘zaro
bog‘liq jarayonini ifodalaydi.
Suveren fondlar mablag‘larini investitsiyalash bu – investitsion
daromad olish maqsadida fond mablag‘larini manfiy natija olish riski
bilan bog‘liq har xil sinflar va turlarga joylashtirish jarayonidir.
Fond mablag‘lari bilan operatsiyalar hisobi va hisoboti suveren
fondlarning schetlardagi mablag‘lar bilan operatsiyalar haqida
axborotni aniqlash, o‘lchash, to‘plash va qayd qilish bo‘yicha
to‘laqonli tizimni ifodalaydi. Hisob tizimining ish natijasi suveren
fondning boshqaruvchisi uning asosida u yoki bu boshqaruv qarori
qabul qiladigan obyektiv va to‘liq axborot bo‘lishi lozim. Qonun
chiqaruvchi va ijroiya hukumat organlari, mamlakat fuqarolari, ichki
va tashqi auditorlar, fond investitsiyalarini potensial oluvchilar va
boshqalar axborotdan foydalanuvchilar bo‘lishi mumkin.
257
Suveren fond faoliyati ustidan nazorat boshqaruv tizimining asosi
funksiyalaridan biri hisoblanadi va fondning optimal faoliyatini
ta’minlash maqsadida ko‘rsatkichlar monitoringi ustidan kuzatishni
ifodalaydi. Olingan nazorat natijalari asosida suveren faoliyatini
moslashtiradi va boshqaruv qaror qabul qilinadi. Shunday qilib,
nazorat bu amaldagi natijalarni maqsadli yoki kutilgan natijalar bilan
taqqoslash yo‘li bilan qo‘yilgan maqsad va vazifalarga erishishni
ta’minlaydigan jarayondir.
Suveren fondlarni boshqarishning asosida maqsadlarni belgilash
yotishi lozim. M.Panovning fikriga ko‘ra, maqsadlarni belgilash
tizimning missiyasi, strategik ko‘rsatmalar va hal etiladigan vazifalar
xarakteriga muvofiq bosh maqsad va maqsadlar daraxti belgilashni
ko‘zda tutadigan boshqaruvning birlamchi bosqichini ifodalaydi.
104
Maqsadlarni belgilash iqtisodiy tizimlarni boshqarishda eng
muhim jarayon hisoblanadi. Tizim tashkil qilishda maqsadlarni
noto‘g‘ri tanlash shunga olib keladiki, hal etilishi lozim bo‘lgan
muammolar qolib boshqa muammolar hal etiladi. Maqsadni to‘g‘ri
tanlash bu – boshqaruv maqsadiga erishishning garovidir.
105
Bizning nazarimizda, boshqarish doirasida funksional boshqaruv
elementlari maqsadlar eng to‘liq qondiriladigan va suveren fondlar
oldiga qo‘yilgan vazifalar hal etiladigan darajada uyg‘unlashadigan
boshqaruv suveren fondlarni samarali boshqarish hisoblanadi.
O‘zbekiston
Respublikasining
Tiklanish
va
taraqqiyot
jamg‘armasi O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “O‘zbekiston
Respublikasining Tiklanish va taraqqiyot Jamg‘armasini tashkil etish
to‘g‘risida”gi 2006 yil 11 maydagi PF–3751-sonli Farmoniga muvofiq
tashkil etilgan. Jamg‘arma Vazirlar Mahkamasi huzuridagi moliyaviy
muassasa bo‘lib, faoliyatining asosiy maqsadi iqtisodiyotning
yetakchi, eng avvalo bazaviy tarmoqlarini modernizatsiyalash va
texnikaviy qayta qurollantirish bo‘yicha loyihalarning amalga
oshirilishini ta’minlash, shuningdek mamlakatni muttasil, barqaror va
mutanosib ravishda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishga erishish hamda
104
Панов М.М. Оценка деятельности и система управления компанией на основе KPI / М.М. Панов . М.:
Инфра-М, 2013. С.25.
105
Doran G.T. There’s a S.M.A.R.T. way to write management’s goals and objectives / G.T. Doran //
Management Review. 1981. Volume 70. Issue 11 (AMA FORUM) . P. 35-36.
258
samarali tarkibiy va investitsiyaviy siyosatni amalga oshirishdan
iborat.
Jamg‘arma o‘z faoliyatini O‘zbekiston Respublikasi Konstitut-
siyasi, O‘zbekiston Respublikasi qonunlari, O‘zbekiston Respublikasi
Oliy Majlisi palatalari qarorlari, O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti
farmonlari, qarorlari va farmoyishlari, O‘zbekiston Respublikasi
Vazirlar Mahkamasi qaror va farmoyishlari, O‘zbekiston Respub-
likasining boshqa qonun hujjatlari va ushbu Nizomga muvofiq amalga
oshiradi.
Jamg‘arma O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi
huzurida tashkil etilib, yuridik shaxs huquqlariga, o‘zining mustaqil
balansiga, O‘zbekiston Respublikasi Markaziy bankida hisobvaraq,
shu jumladan xorijiy valyutadagi hisobvarag‘iga, O‘zbekiston
Respublikasi Davlat gerbi tushirilgan muhriga ega bo‘ladi.
O‘zbekiston Respublikasi Hukumati O‘zbekiston Respublikasi
Moliya vazirligi timsolida Jamg‘arma muassisi hisoblanadi.
Jamg‘armaning ijro etuvchi direksiyasi Jamg‘arma mablag‘larini
tasarruf etuvchi hisoblanadi.
Jamg‘armaning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
-
davlatning
Jamg‘armaga
yo‘naltiriladigan
moliyaviy
mablag‘larini jamlash;
-
iqtisodiyotni rivojlantirish hamda ishlab chiqarishni tarkibiy
jihatdan o‘zgartirish va modernizatsiya qilishdagi ustuvor vazifalarni
amalga oshirishda hal qiluvchi ahamiyatga ega bo‘lgan g‘oyat muhim
loyihalarni moliyalashtirish;
-
strategik jihatdan muhim ahamiyatga ega bo‘lgan korxonalarni,
birinchi navbatda iqtisodiyotning bazaviy tarmoqlarini yangilash va
texnik jihatdan qayta qurollantirish dasturlarini kreditlash;
-
yoqilg‘i-energetika kompleksi, kimyo sanoati, mashinasozlik
va
rangli
metallurgiya
tarmoqlarini
texnik
jihatdan
qayta
qurollantirishga hamda ishlab chiqarish sur’at va hajmlarini oshirishga
yo‘naltirilgan loyihalar moliyalashtirilishini ta’minlash;
-
yetakchi tarmoqlarni modernizatsiya qilish uchun muhim
ustuvor ahamiyatga ega investitsiya loyihalarini birgalikda moliyalash-
tirish, eksportga mo‘ljallangan va import o‘rnini bosadigan ishlab
chiqarishlar uchun xorijiy texnologiyalar va uskunalarni sotib olishga
259
mablag‘larni maqsadli yo‘naltirgan holda respublikaning tijorat
banklariga Jamg‘armani boshqarish bo‘yicha Kengash qarori bilan
belgilangan tartibda kredit liniyalarini ochish;
-
birinchi navbatda istiqbolli, ammo yetarlicha rivojlanmagan
hududlarda ishlab chiqarish va noishlab chiqarish infratuzulmasini
shakllantirish bo‘yicha ijtimoiy jihatdan ahamiyatli milliy davlat
dasturlari va loyihalarning amalga oshirilishini moliyalashtirish;
-
kelajakda, birinchi navbatda qishloq hududlarida, yangi sanoat
ishlab chiqarishlarini joylashtirish uchun ishlab chiqarish infratuzil-
masini rivojlantirish va tiklash loyihalarini imtiyozli asosda, shu
jumladan keyinchalik Davlat byudjeti mablag‘lari hisobidan qoplash
yo‘li bilan moliyalashtirish;
-
respublikaning xalqaro kommunikatsiyalar tarmog‘iga integ-
ratsiyalashuvi uchun shart-sharoitlar yaratadigan, xalqaro transport
yo‘laklari va jahon bozorlariga eng qisqa yo‘l bilan chiqishni ta’min-
laydigan transport hamda telekommunikatsiyalar infratuzilmasini
modernizatsiyalash va rivojlantirishni moliyalashtirish;
-
davlatning tashqi qarzlari bo‘yicha xalqaro moliya institutlari
va xorijiy kreditorlar oldidagi majburiyatlarni muddatidan oldin
to‘lashni moliyalashtirish;
-
xalqaro moliya institutlari, respublika va xorijiy mamlakat-
larning kredit muassasalari bilan loyihalarning qo‘shma moliyalash-
tirilishini tashkil etishni ta’minlash.
Jamg‘armani boshqarish bo‘yicha Kengash Jamg‘armaning yuqori
boshqaruv organi hisoblanadi, uning tarkibi O‘zbekiston Respublikasi
Prezidenti tomonidan tasdiqlanadi.
Jamg‘armani boshqarish bo‘yicha Kengash:
Jamg‘arma faoliyatining asosiy yo‘nalishlarini ishlab chiqadi;
Jamg‘armaning e’lon qilingan ustav kapitalini qayta ko‘rib
chiqish to‘g‘risida qaror qabul qiladi, biroq u O‘zbekiston
Respublikasi Prezidentining “O‘zbekiston Respublikasining Tiklanish
va taraqqiyot jamg‘armasini tashkil etish to‘g‘risida” 2006 yil 11
maydagi PF-3751-son Farmonida belgilangan darajadan past
bo‘lmasligi kerak;
Jamg‘armaga mablag‘lar kelib tushishi va ulardan foydalanish
prognozlarini ko‘rib chiqadi hamda ularni navbatdagi yilga
260
mo‘ljallangan makroiqtisodiy va pul-kredit ko‘rsatkichlarining asosiy
parametrlari, Davlat byudjeti hamda Davlat investitsiya dasturi bilan
bog‘liq holda belgilangan tartibda tasdiqlash uchun kiritadi;
qarz olgan korxonalarni qayta moliyalashtirish (qo‘shma
moliyalashtirish) uchun tijorat banklariga Jamg‘arma mablag‘larini
berish muddatlari va shartlari bo‘yicha qarorlar qabul qiladi, xalqaro
sarmoya bozorlarida amal qilayotgan foiz stavkalaridan kelib chiqib
Jamg‘arma tomonidan berilayotgan mablag‘lar bo‘yicha foiz
stavkalarining aniq miqdorlarini tasdiqlaydi;
kelajakda, birinchi navbatda qishloq hududlarida, yangi sanoat
ishlab
chiqarishlarini
joylashtirish
uchun
ishlab
chiqarish
infratuzilmasini rivojlantirish va tiklash loyihalarini moliyalashtirish
uchun imtiyozli kreditlarni berish muddatlari va shartlari bo‘yicha
qarorlar qabul qiladi;
davlatning tashqi qarzlari bo‘yicha xalqaro moliya institutlari
va xorijiy kreditorlar oldidagi majburiyatlarni muddatidan oldin to‘lash
uchun O‘zbekiston Respublikasi Moliya vazirligiga mablag‘lar ajratib
berish to‘g‘risida qarorlar qabul qiladi;
yangi
tashkil
etilayotgan
moliyaviy
institutlar
hamda
iqtisodiyotning bazaviy tarmoqlarida xorijiy investitsiyalar ishtirokida
strategik ahamiyatga ega bo‘lgan korxonalarning ustav kapitaliga
Jamg‘arma mablag‘laridan investitsiya kiritish bo‘yicha qarorlar qabul
qiladi;
ayrim loyihalarning dastlabki yoki yakuniy texnik-iqtisodiy
asoslarini ishlab chiqish uchun grantlar va foizsiz kreditlarni ajratish
to‘g‘risida qarorlar qabul qiladi;
yangi zamonaviy xorijiy texnologiyalar, texnika va uskunalar
hamda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan boshqa tovarlarni
tasdiqlangan davlat dasturlariga muvofiq xarid qilish uchun Hukumat
qarorlari bo‘yicha imtiyozli kreditlar berish to‘g‘risida qaror qabul
qiladi;
Jamg‘armaning ijro etuvchi direksiyasi faoliyati, ayniqsa
Jamg‘arma mablag‘larining maqsadli yo‘naltirilganligi, tijorat
banklariga moliyalashtirishni o‘z vaqtida ochish hamda ularga berilgan
261
mablag‘larning qaytarilishini ta’minlash ustidan nazoratni amalga
oshiradi;
Jamg‘arma mablag‘larining ishlatilishi to‘g‘risida Jamg‘arma
ijro etuvchi direktorining hamda qarz olgan korxonalar tomonidan
Jamg‘arma mablag‘laridan samarali foydalanilishini ta’minlashga
qaratilgan chora-tadbirlar to‘g‘risida manfaatdor vazirliklar, idoralar
va tashkilotlar rahbarlarining hisobotlarini muntazam ravishda eshitib
boradi;
Jamg‘armaga aktivlarni boshqarish, ekspertiza qilish va
investitsiya loyihalarini moliyalashtirish sohasidagi yuqori malakali
mutaxassislarni jalb qiladi.
Jamg‘arma mablag‘larini shakllantirish manbalari quyidagilardan
iborat:
O‘zbekiston
Respublikasining
asosiy
makroiqtisodiy
ko‘rsatkichlari prognozi va Davlat byudjeti parametrlarini tasdiqlash
vaqtida O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining qarorlari bilan
strategik resurslarga belgilanadigan chegara narxdan jahon narxining
oshishi natijasida tushadigan mablag‘lar;
davlat mulkini xorijiy investorlarga chet el valyutasiga sotishda
O‘zbekiston Respublikasining Davlat byudjeti daromadlarini
shakllantirish chog‘ida hisobga olingan hajmlardan ortiqcha
tushadigan mablag‘lar;
Jamg‘armaning aktivlarini boshqarishdan, shu jumladan
Jamg‘arma mablag‘larining bo‘sh qoldiqlarini joylashtirishdan
keladigan daromadlar;
qonun hujjatlariga muvofiq boshqa manbalar.
Jamg‘armaning mablag‘lari uning O‘zbekiston Respublikasi
Markaziy bankida ochilgan hisobvaraqlarida xorijiy valyutada
shakllantiriladi.
O‘zbekiston
Respublikasi
Markaziy
banki
Jamg‘arma
hisobvaraqlariga tushgan mablag‘larni ular tushgan kuni amalda
bo‘lgan Markaziy bankning almashuv kursi bo‘yicha chet el
valyutasiga
konvertatsiya
qiladi
va Jamg‘armaning valyuta
hisobvarag‘iga o‘tkazadi.
262
Soliq va to‘lovlarning ayrim turlari bo‘yicha mablag‘larni
Jamg‘arma hisobvarag‘iga o‘tkazish belgilangan tartibda amalga
oshiriladi.
Jamg‘arma mablag‘lari tushumi manbalari va ulardan foydalanish
yo‘nalishlari har yili belgilangan tartibda O‘zbekiston Respublikasi
Investitsiya dasturiga kiritiladi va Jamg‘arma balansida aks ettiriladi.
Jamg‘arma mablag‘lari quyidagi maqsadlar uchun foydalaniladi:
a) avvalo yoqilg‘i-energetika kompleksi, kimyo sanoati,
mashinasozlik, rangli metallurgiya va iqtisodiyotning boshqa bazaviy
tarmoqlarida, shuningdek transport va telekommunikatsiya sohasida
Davlat investitsiya dasturiga kiritilgan g‘oyat muhim loyihalarni
moliyalashtirish, shu jumladan xalqaro va xorijiy moliyaviy institutlar
ishtirokidagi loyihalarda O‘zbekiston Respublikasi ulushini qo‘shma
moliyalashtirish;
b) kelajakda, birinchi navbatda qishloq hududlarida, yangi sanoat
ishlab
chiqarishlarini
joylashtirish
uchun
ishlab
chiqarish
infratuzilmasini rivojlantirish va tiklash loyihalarini moliyalash
maqsadida, shu jumladan Davlat byudjeti mablag‘lari hisobidan
qoplanadigan imtiyozli kreditlar berish;
d) yangi tashkil etilayotgan moliyaviy institutlar hamda
iqtisodiyotning bazaviy tarmoqlarida xorijiy investitsiyalar ishtirokida
strategik ahamiyatga ega bo‘lgan korxonalarning ustav kapitaliga
investitsiya kiritish;
e) davlatning tashqi qarzlari bo‘yicha xalqaro moliya institutlari va
xorijiy kreditorlar oldidagi majburiyatlarni muddatidan oldin to‘lash;
f) O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti yoki O‘zbekiston
Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlangan modernizat-
siyalash, texnik va texnologik qayta jihozlash dasturlari doirasida
tijorat banklariga xorijiy valyutada ochilayotgan kredit liniyalari orqali
investitsiya loyihalarini jadal moliyalashtirish hamda amalga oshirish;
g) ayrim loyihalarning dastlabki yoki yakuniy texnik-iqtisodiy
asoslarini ishlab chiqishni grant asosida yoki foizsiz kreditlar ajratish
yo‘li bilan moliyalashtirish;
h) yangi zamonaviy xorijiy texnologiyalar, texnika va uskunalar
hamda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan boshqa tovarlarni tasdiqlan-
263
gan davlat dasturlariga muvofiq xarid qilish uchun imtiyozli kreditlar
berish;
i) birinchi navbatda istiqbolli, ammo yetarlicha rivojlanmagan
hududlarda ishlab chiqarish va noishlab chiqarish infratuzilmasini
shakllantirish bo‘yicha ijtimoiy jihatdan ahamiyatli milliy davlat
dasturlari va loyihalarini, Davlat byudjeti va investitsiya dasturining
tasdiqlangan parametrlari doirasida, grant asosida moliyalashtirish
(qo‘shma moliyalashtirish);
j) tijorat banklari bilan birgalikda qarz oluvchi korxonalarning
investitsiya dasturi (biznes-rejalari)ni, shu jumladan ishlab chiqarishni
texnik jihatdan qayta jihozlash, ishlab chiqarish quvvatlarining
ishlatilishini ko‘paytirish, raqobatbardosh mahsulot ishlab chiqarish va
uni eksport qilish hajmlarini oshirish hamda qo‘shilgan qiymat
o‘sishini ta’minlashga imkoniyat beruvchi loyihalarni qo‘shma
moliyalashtirish;
k) Jamg‘arma boshqaruvi va ijro etuvchi apparatining ta’minoti
bilan bog‘liq bo‘lgan xarajatlarni qoplashga.
Mablag‘larni berish muddati va shartlari Jamg‘armani boshqarish
bo‘yicha Kengash qarori bilan belgilanadi. Jamg‘arma tomonidan
beriladigan kredit resurslari bo‘yicha foiz stavkasi yiliga 6 foizgacha
tabaqalashtirilgan miqdorlarda belgilanadi.
Jamg‘armaning kredit resurslari shartnomada belgilangan chet el
valyutasida ajratiladi.
Tijorat banki marjasining eng yuqori chegarasi Jamg‘arma va
tijorat banki o‘rtasida tuziladigan kredit shartnomasida har bir loyiha
bo‘yicha alohida belgilanadi.
Ajratilgan mablag‘larning qaytarilishi tijorat banklari tomonidan
kechiktirilgan holatlarda har bir kechiktirilgan kun uchun muddati
kechiktirilgan to‘lovlar bo‘yicha qarzdorlik summasining 0,01 foizi
miqdorida (qarzga olingan mablag‘lar hajmining 10 foizidan
oshmagan holda) penya undiriladi.
Jamg‘arma mablag‘lari hisobidan birgalikda moliyalashtiriladigan
import kontraktlari bo‘yicha avans to‘lovlarini to‘lash, qoidaga ko‘ra,
yetkazib beruvchi tomonidan qayta moliyalashtiruvchi tijorat bankiga
birinchi darajali xorijiy bank tomonidan, avans to‘lovini qaytarishga
berilgan kafolatnomani taqdim etgan holda amalga oshiriladi.
264
Tijorat banklariga ajratiladigan kredit mablag‘larining hajmi
ularning buyurtmanomalari asosida belgilanadi va ushbu buyurtmano-
malarda qarz oluvchi korxonalarning kredit olish uchun tijorat banki
tomonidan ma’qullangan loyihalar mablag‘larining umumiy miqdori
aks ettiriladi.
Tijorat banklariga har bir loyiha (modernizatsiya, qayta qurish
yoki ishlab chiqarishni texnik jihatdan qayta qurollantirish) uchun
beriladigan kredit hajmi loyiha qiymati umumiy miqdorining 75
foizidan oshmasligi kerak.
Qarz
oluvchi
korxonalar
(tashkilotlar)ga
kredit
berish
Jamg‘armani boshqarish bo‘yicha Kengash tomonidan tasdiqlanadigan
O‘zbekiston Respublikasining Tiklanish va taraqqiyot jamg‘armasi
mablag‘lari hisobidan moliyalashtirish uchun investitsiya loyihalarini
tanlab olish shartlari, ko‘rib chiqish tartibi va ekspertizasi to‘g‘risidagi
Nizom va O‘zbekiston Respublikasi Markaziy bankning hujjatlari va
boshqa qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshirib boriladi.
Jamg‘armani boshqarish bo‘yicha Kengash tomonidan tijorat
banklarining buyurtmanomalarini ko‘rib chiqish muddati ariza olingan
kundan boshlab 30 kundan oshmasligi lozim. Ushbu muddatda
Jamg‘armani boshqarish bo‘yicha Kengash tijorat banki tomonidan
taklif qilingan loyihani moliyalashtirish to‘g‘risida ijobiy qaror
chiqaradi yoki tijorat bankiga yozma ravishda asoslangan raddiyanoma
beradi.
Jamg‘armani boshqarish bo‘yicha Kengashning ijobiy xulosasi
qabul qilinganidan so‘ng Jamg‘armaning ijro etuvchi direksiyasi 5 ish
kuni mobaynida tijorat banki bilan kredit shartnomasini tuzadi.
Kredit shartnomasida tijorat bankiga berilayotgan kredit
resurslarining miqdori, foiz stavkasi va maqsadi (yo‘naltirish manzili),
muddati va shartlari, shuningdek tomonlarning qonun hujjatlari
talablariga muvofiq huquq va burchlari hamda boshqa masalalar aks
ettiriladi. Jamg‘armaning vaqtincha bo‘sh mablag‘lari ularni birinchi
darajali
xalqaro
moliya
vositalariga
joylashtirish
maqsadida
O‘zbekiston Respublikasi Markaziy bankiga ishonchli boshqaruv
uchun belgilangan tartibda o‘tkaziladi.
Jamg‘arma mablag‘lari bo‘sh qoldiqlarining umumiy hajmi uning
jami aktivlarining kamida qirq foizini tashkil etishi lozim.
265
O‘zbekiston Respublikasi Markaziy banki har chorakda
Jamg‘armani
boshqarish
bo‘yicha
Kengashga
Jamg‘arma
mablag‘larini ishonchli boshqarish natijalari, jumladan operatsiyalar
bo‘yicha daromadlilik, hisobot davrida olingan daromad miqdori,
joylashtirilgan Jamg‘arma mablag‘lari portfeli tarkibi, foiz
stavkalarining joriy holati to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etadi.
Jamg‘armaning ijro etuvchi direksiyasi har yili O‘zbekiston
Respublikasi Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Markaziy banki,
tijorat banklari va boshqa idoralardan olingan dastlabki ma’lumotlar
hamda hisobot davrida o‘tkazilgan tizimli monitoring asosida keyingi
kalendar yil uchun Jamg‘armaga mablag‘lar kelib tushishi va ulardan
foydalanish prognozi loyihasini ishlab chiqadi hamda uni Jamg‘armani
boshqarish bo‘yicha Kengash tasdiqlashi uchun taqdim etadi.
Jamg‘arma mablag‘larining kelib tushishi va ulardan foydala-
nishning prognoz loyihalarini tayyorlash, ko‘rib chiqish va
tasdiqlashda O‘zbekiston Respublikasi Davlat byudjeti va Investitsiya
dasturining kelgusi yil parametrlarini ishlab chiqish va tasdiqlash bilan
uzviy bog‘liq holda amalga oshiriladi.
Respublikaning strategik resurslari bo‘yicha jahon bozorlaridagi
qulay narxlar natijasida hosil bo‘ladigan prognozdan yuqori
tushumlarning pul massasi hajmiga va inflyatsiya darajasiga ta’sirini
bartaraf qilish maqsadida Jamg‘arma mablag‘laridan foydalanishning
yuqori
chegarasi
asosiy
makroiqtisodiy
va
pul-kredit
ko‘rsatkichlarining prognoz parametrlaridan kelib chiqqan holda ishlab
chiqiladi va tasdiqlanadi.
Jamg‘arma mablag‘lari kelib tushishi va ulardan foydalanish
prognozlarida umuman prognoz qilinayotgan yil uchun, shu jumladan
choraklar bo‘yicha quyidagilar aks ettiriladi:
jumladan, har bir manba bo‘yicha mablag‘ tushumlarining
umumiy hajmi;
ustuvor investitsiyaviy va ijtimoiy yo‘naltirilgan loyihalarni, qarz
oluvchi korxonalarning investitsiya dasturlarini moliyalashtirish,
olinayotgan uzoq muddatli kredit va investitsiyalarga xizmat ko‘rsatish
hamda Jamg‘armaning ijro etuvchi direksiyasi faoliyatini moliyaviy
ta’minlash bilan bog‘liq xarajatlarni qoplashga mablag‘lar ajratib
berish bo‘yicha sarf-xarajatlar.
266
Tijorat banklari tomonidan Jamg‘arma mablag‘larining maqsadga
muvofiq bo‘lmagan holda foydalanish holatlari aniqlanganda,
maqsadga nomuvofiq foydalanilgan mablag‘larning umumiy hajmi
muddatidan oldin undirib olinib, Jamg‘arma hisobvarag‘iga o‘tkaziladi
hamda Jamg‘arma va tijorat banki o‘rtasida tuzilgan shartnomada
belgilangan jarima sanksiyalari qo‘llaniladi.
Jamg‘arma mablag‘larining Jamg‘arma ijro etuvchi direksiyasi
tomonidan qonuniy va qat’iyan maqsadli yo‘naltirilishi ustidan nazorat
Jamg‘armani boshqarish bo‘yicha Kengash tomonidan amalga oshi-
riladi. Jamg‘armaning har yilgi auditi mustaqil xalqaro auditor tomo-
nidan amalga oshiriladi, Jamg‘arma mablag‘larining shakllantirilishi
va foydalanilishi O‘zbekiston Respublikasi hisob palatasi tomonidan
tekshirib
turiladi.
Tijorat banklari tomonidan o‘z vaqtida
qaytarilmagan Jamg‘arma mablag‘lari qonun hujjatlarida belgilangan
tartibda undiriladi.
|