Подходы к определению налоговых рисков государства

945 
вероятностного 
характера 
недополучения 
налогов 
в 
бюджет … из-за задействования 
налогоплательщиками методов 
минимизации налогообложения, 
возможных в силу тех или иных 
недостатков 
в 
налоговом 
законодательстве 
Как ущерб 
Материальные 
потери 
вследствие снижения налоговых 
поступлений 
в 
бюджетную 
систему, системного сужения 
налоговой 
базы 
из-за 
сокращения объемов бизнеса и 
инвестиций, 
расширения 
теневого сектора экономики 
Л.И. Гончаренко
61
Как совокупность 
факторов, 
его 
определяющих 
Вероятность 
сокращения 
поступления налогов и сборов в 
связи 
с 
не 
до 
конца 
обоснованными 
изменениями 
налогового 
законодательства, 
неэффективной 
работой 
налоговых 
и 
таможенных 
органов по контролю за уплатой 
налогов и сборов, а также 
возвратом налогоплательщикам 
поступивших в распоряжение 
государства 
финансовых 
ресурсов 
вследствие 
неправомерных 
действий 
должностных 
лиц 
контролирующих органов 
В.Г. Пансков
62
Общая 
указанные 
позиции 
исследователей, 
а 
также 
учитывая 
современный вероятностный подход теории рисков, подчеркнем, что в 
61
Гончаренко, Л.И. Налоговые риски: теория и практика управления // Финансы и кредит. – 2009. – 
№2. – С. 2-11. 
62
Пансков, В.Г. Налоговые риски: проявление и возможные пути минимизации // Экономика. Налоги. 
Право. – 2013 – №4. – С. 74-80. 

946 
определении налоговых рисков государства должны найти отражение 
следующие характеристики: вероятность, условия неопределенности, ущерб - 
снижение налоговых доходов, временной горизонт бюджетного планирования. 
Таким образом, следует сформулировать определение налоговых рисков 
государства как вероятности снижения налоговых доходов бюджетов 
бюджетной системы в данном периоде по сравнению с запланированным 
уровнем в условиях неопределенности экономической деятельности. 
Причина 
возникновения 
налоговых 
рисков 
обусловлена 
самой 
финансовой природой налога, и, в частности, реализацией его фискальной 
функции, успех которой обеспечивает достаточный объем налоговых доходов 
бюджета и приводит к налоговым рискам налогоплательщика, а недостатки ее 
реализации приводят к снижению налогового бремени и сокращению 
налоговых доходов бюджетов, проявляясь в налоговых рисках государства. 
Факторы налоговых рисков государства можно достаточно условно 

Download 8,84 Mb.