Bog'liq MIKROIQTISODIYOT. MAKROIQTISODIYOT (2) (7)
1-chizma. Byudjet taqchilligi va ortiqchaligi Davriy pasayish bosqichida soliqlar avtomatik pasayishi, davlat
transfertlarining oshishi natijasida byudjet taqchilligi kelib chiqadi.
535
Davriy yuksalish bosqichida soliqlar avtomatik koʻpayishi va davlat
xarajatlarining kamayishi natijasida byudjet ortiqchaligi paydo boʻladi.
Davlat xarajatlari oʻzgarmas boʻlgan sharoitda ham byudjet taqchilligi
va ortiqchaligi mavjud boʻlishi mumkin. Davriy taqchillik va ortiqchalik
miqdorlari soliq va byudjet funksiyalari grafiklarining “tikligiga”
bogʻliq. Soliq funksiyasi T ning egilish burchagi chegaraviy soliq
stavkasi t ning miqdoriga bogʻliq. t qancha yuqori boʻlsa T chizigʻi
shuncha tik boʻladi. Davlat byudjetidan beriladigan transfertlar hajmi
oʻzgarishining daromadlar oʻzgarishiga bogʻliqligini xarakterlovchi γ
koeffitsiyent qancha kichik boʻlsa, G chizigʻi ham shuncha tik boʻladi.
Demak daromad oshgani sari byudjetga soliq toʻlovlari oshaveradi,
byudjetdan transfert toʻlovlari esa kamayadi.
Davlat xarajatlari daromadga bogʻliq boʻlmagan oʻzgarmas miqdor
boʻlganda t qanchalik katta boʻlsa T chizigʻi shuncha tik va
iqttisodiyotning oʻrnatilgan barqarorligi darajasi ham shunchalik yuqori
boʻladi. Ammo iqtisodiy oʻsishning ta’minlash vazifasi T va G
chiziqlarini yotiqroq boʻlishini taqozo etadi.
Oʻrnatilgan barqarorlashtirgichlar muvozanatli YaMM hajmini,
uning potensial hajmi darajasi atrofida tebranishi sababini toʻliq
tugatmaydi va ishlab chiqarishning har qanday darajasida mavjud
boʻlishi mumkin.
Toʻliq bandlikni ta’minlagan diskret fiskal siyosat yuritilishi
natijasida davlat byudjetining tarkibiy taqchilligi (ortiqchaligi), ya’ni
toʻliq bandlik sharoitida byudjet xarajatlari (daromadlari) va daromadlari
(xarajatlari) oʻrtasidagi farq yuzaga keladi.
Davriy taqchillik koʻpincha davlat byudjetining haqiqiy taqchilligi
va tarkibiy taqchillik farqi sifatida baholanadi.
Davlat byudjeti kamomadini moliyalashtirish usullari:
1. Pul-kredit emissiyasi;
2. Davlat zayomlarini chiqarish;
3. Davlat byudjetiga soliq tushumlarini koʻpaytirish.
Davlat byudjeti kamomadi pul chiqarish orqali qoplanganda
muomalada pul massasini koʻpaytirish inflyatsiyaga olib keladi.
536
Inflyatsiya darajasi oshganda Oliver-Tanzi samarasi paydo boʻladi.
Ya’ni, soliq toʻlovchilar tomonidan davlatga toʻlaydigan soliqlar
toʻlovini atayin kechiktirish hollari yuzaga keladi. Bu esa davlat byudjeti
kamomadi oshishiga olib keladi. Byudjet taqchilligi tufayli davlat
xususiy ishlab chiqaruvchilardan tovarlar va xizmatlar sotib olsa-yu,
lekin ular toʻlovlarni kechiktirsa, xususiy ishlab chiqaruvchilar oʻz
mahsulotlari
narxlarini
oldindan
oshirib
qoʻyishadi.
Bu
esa
inflyatsiyaning oshishiga olib keladi.
Agar davlat byudjeti taqchilligi davlat zayomlarini chiqarish orqali
moliyalashtirilsa, ular sotilishi natijasida pulga talab oshadi. Bu esa oʻz
navbatida foiz stavkasini koʻtarilishiga olib kelishi mumkin. Oqibatda
investitsiya xarajatlari, sof eksport hajmi va qisman iste’mol xarajatlari
kamayadi. Pirovardida siqib chiqarish samarasi roʻy beradi va u fiskal
siyosatning ragʻbatlantiruvchi samarasini zaiflashtirib qoʻyadi.
Byudjet taqchilligini moliyalashtirishning bu usuli noinflyatsion
usul hisoblansada inflyatsiya xavfini ma’lum muddatga kechiktiradi
xolos. Chunki muddati yetgan zayomlarni sotib olish bilan davlat
muomaladagi pul massasini koʻpaytiradi. Bu esa oʻz navbatida, baholar
darajasining koʻtarilishiga sabab boʻladi. Soliq tushumlarini koʻpaytirish
byudjet taqchilligini moliyalashtirishning uchinchi yoʻli boʻlib, u uzoq
muddat talab etadigan soliq islohoti oʻtkazilishini talab etadi. Bu
islohotlar soliq bazasini kengaytirish, soliq stavkalarini kamaytirish,
soliq yukini ishlab chiqaruvchilardan koʻproq mulk egalari va mulkdan
foydalanuvchilar zimmasiga oʻtkazish orqali soliqlar tushumini
koʻpaytirishni koʻzda tutadi.
Byudjet ortiqchaligini kamaytirish usullariga muomaladagi pul
mablagʻlarini olib qoʻyish va davlat qarzlarini toʻlash kiradi.
Davlat qarzlarini toʻlash nominal daromadlar va muomaladagi pul
massasini oshirib, baholar darajasining yanada oshishiga olib kelishi
mumkin. Shu tufayli byudjetdagi ortiqcha mablagʻlarni muzlatib qoʻyish
byudjet kamomadini pasaytirishning nisbatan noinflyatsion usulidir.
Byudjet taqchilligi asosan noinflyatsion usullar bilan, ya’ni davlat
obligatsiyalari chiqarish hamda xususiylashtirishdan tushgan mablagʻlar
hisobiga moliyalashtirilmoqda. Respublikamizda oʻtkazilayotgan soliq-
537
byudjet siyosati makroiqtisodiy barqarorlikni ta’minlab turish, ustuvor
tarmoqlarni investitsiyalash, ta’lim sohasini jadal rivojlantirish, aholini
ijtimoiy himoya qilish maqsadlariga qaratilib kelinmoqda.