81
tomonidan tashkil etiladi yoki ular ushbu ta’lim tizimi bilan
chambarchas bog‘liq. Bu imkoniyat mahalliy organlarning
mustaqillik kafolati sifatida xizmat qiladi va Shu bilan birga og‘ir
moliyaviy ahvolga tushib qolgan kishilarga mamlakat bo‘ylab
birlashmaning yordamidan foydalanish imkonini beradi. Shu bilan
birga, trening jarayonining boshqaruvi mahalliy hokimiyat
organlari qo‘lida o‘zgarmay, boshqarilib kelinadi.
Davlat xizmati mutaxassislari malakali mutaxassislar fikri
bo‘yicha davlat xizmatchilarining eng muhim beshta xususiyatini
rivojlantirishga yordam beruvchi fan yo‘nalishlari va faoliyat
turlari bo‘yicha tavsiyalar ishlab chiqdilar:
1.
Ijtimoiy, iqtisodiy va siyosiy tahlil qilish qobiliyati.
2.
Siyosiy va ijtimoiy ta’lim asoslarini bilish va to‘g‘ri talqin
qila olish.
3.
Mehnat faoliyatiga ijodiy yondashuv (boshqaruvning
yangi usullariga sezgirlik).
4.
Hozirgi zamon aloqa vositalari bilan ishlash qobiliyatlari
(aloqalar, boshqalarga e’tibor, fazoni navigatsiya qilish qobi-
liyati).
5.
Xulq-atvor, to‘g‘riso‘zlik, adolatsizlikka
qarshi kurash
tuyg‘ulari.
Mintaqaviy va mahalliy ma’muriy organlar bilan ish olib
boruvchi Yevropa Ittifoqi doimiy komissiyasi mintaqaviy va
mahalliy hukumatlar kadrlar siyosatining asosiy prinsiplari
deklaratsiyasini qabul qildi. Masalan, ushbu Deklaratsiyaning
asosiy qoidalari quyidagicha:
1. Ushbu tamoyillar birinchi navbatda
asosiy lavozimlarni
egallagan viloyat va joylardagi davlat hokimiyati organlarining
menejerlari va mansabdor shaxslari, mutaxassis va boshqa
xodimlarini
nazarda
tutadi,
shuningdek,
barcha
davlat
xizmatchilariga mosdir.
2. Viloyat va joylardagi hokimiyat organlarida kadrlar
masalalarini
markaziy, hududiy va mahalliy tartibga solish
ishchilarning manfaatlarini ifodalovchi kasbiy tashkilot bilan
yaqin aloqada va fikr almashish jarayonida yuzaga keladi. Davlat
82
xizmatchilarining vazifalari bu borada aniq va ravshan bo‘lishi
kerak.
3. Davlat hokimiyati organlari o‘z vazifalarini bajarishda
ushbu mintaqaviy yoki mahalliy hokimiyat manfaatlariga rioya
etishi kerak.
4. Xodim o‘z lavozimiga
mos kelmaydigan xatti-
harakatlardan qochishi kerak.
5. Agar xodim o‘z ishi bilan bog‘liq bo‘lmagan yoki tegishli
organning ruxsati bo‘lmasa, uning ishi bilan bog‘liq maxfiy
ma’lumotlarni oshkor qilmasligi kerak.
6. Xodim qonunga zid buyruqlardan tashqari, o‘ziga
yuklangan vazifalarni bajarish uchun mas’uldir
7. Xodim o‘z lavozimiga mos kelmaydigan faoliyat bilan
shug‘ullanishi mumkin emas. Ish beruvchining vakolatli organi,
agar xodim o‘z ofisiga zid bo‘lmasa,
boshqa joyda parallel
ishlamaslikni ta’qiqlashi mumkin emas.
8. Shaxsiy manfaatdor bo‘lgan ish bo‘yicha mas’ul ish
beruvchi bu haqda tegishli organga xabar beradi.
Deklaratsiyaning keyingi boblarida quyidagilar mavjud:
Ish beruvchilarning mintaqaviy va mahalliy boshqaruv idoralarida
javobgarligi.
Ish haqi.
Xizmat va ishdan bo‘shatish.
Intizomiy jazo.
Mehnat muddati.
Ishtirok etish huquqi.
O‘qitish, qayta tayyorlash va malakasini oshirish.
Shunday qilib, ushbu hujjatning tayyorlanishi Yevropa Ittifo-
qining mintaqaviy va mahalliy boshqaruv organlari muammolarini
aniq belgilangan kadrlar siyosati orqali hal qilishdagi qiziqishini
ko‘rsatadi.
