8.2-jadval
Ijtimoiy-iqtisodiy tizimlarning barqarorligi toʻgʻrisidagi
taʼriflarni umumlashtirish
Taʼrif
Muallif
Tizimning barqarorligi bu xavfsizlik, ishonchlilik, yaxlitligi, tizimning mustahkamligi
sifatida
Milliy iqtisodiyotning barqarorligi uning
xavfsizligi,
barqarorligi,
doimiy
yangilanish va oʻzini-oʻzi takomillashtirish
mezonlari asosida belgilanadi.
L.I.Abalkin
Barqarorlik
mamlakat
yaxlitligining
kafolati boʻlib, davlat pul tizimining
ishonchliligi bilan bogʻliqdir.
A. Livshis
Barqarorlik deganda har qanday iqtisodiy,
ekologik
yoki
boshqa
tizim
elementlarining
yuqori
ishonchlilik
darajasiga ega dastlabki holati ularning
kelajakdagi holatini belgilab beradigan
holat tushuniladi.
A.L. Bobrov
187
Umumiy maʼnoda xoʻjalik tizimlarinig
barqarorligi oʻzgaruvchan muhitda uzoq
muddatli rivojlanish vektoriga nisbatan
yaxlitligi va barqarlorligini saqlab qolish
xususiyatidir.
T.M.Konopolyanik
Iqtisodiy barqarorlik oʻzini-oʻzi tartibga
solish va oʻzini-oʻzi rivojlantirishning
samarali mexanizmlar bilan taʼminlangan
tizimning doimiy,mustahkam pozitsiyasi
sifatida qaraladi.
T.G.Krasnova
Tizimning barqarorligi ichki va tashqi
oʻzgarishlarga qaramay, maʼlum vaqt
davomida oʻzgarishsiz qolish qobilyati.
N.F. Reymers
Mintaqaviy iqtisodiyotning barqarorligi-
ichki va tashqi omillarning taʼsir qilmagan
holatda, rivojlanish funksiyasini izchil
bajarish va shu bilan birga sifatli va
samarali natijalarga erishishni taʼminlash
qobiliyatidir.
A.M. Ozina
Iqtisodiy tizimning barqarorligi bu jahon
iqtisodiyotining globallashuv jarayonida
iqtisodiy,
ijtimoiy
va
ekologik
muammoalarni kompleks hal etishga
erishish mumkin boʻlgan oʻzini-oʻzi
boshqarish
mexanizmlari
(barqarorlashtirish
va
muvozanat)
mavjudligi bilan iqtisodiy tizimning uzoq
muddatli rivojlanishini taʼminlaydigan
iqtisodiy munosabatlar tizimidir.
Ye.V.Makarova
Shu bilan birga, bu tizim barqarorligining mezonlari yoki atributlari
shartlaridan boshqa narsa emas. Bundan tashqari ishonchlilik va
mustahkamlik texnik obyektlar va tizimlarning xususiyatlari hisoblanadi.
Ikkinchi yondashuv tarafdorlari barqarorlikni ijtimoiy-iqtisodiy
tizimning asosiy parametrlarining nisbiy oʻzgarmasligi, tizimning maʼlum
vaqt davomida oʻzgarmasligi bilan izohlaydilar. Biroq, mualliflar
taʼkidlaganlaridek, ijtimoiy-iqtisodiy tizim oʻz-oʻzini tashkil qiladi hamda
tizim yoki uning vazifasini oʻzgartiruvchi manbadir.
Tizimli yondashuv nuqtayi nazaridan barqaror rivojlanishni tizimni
tashkil etilishini oshirish bilan bogʻliq boʻlgan bosqichma-bosqich
yoʻnaltirilgan, ichki aniqlangan oʻzgarishlarning maʼlum bir turi sifatida
tavsiflash mumkin.
Barqaror
rivojlanishni
taʼminlash
XXI
asrning
dolzarb
muammolaridan boʻlib, jamiyat rivojlanish bosqichi globallashuv
jarayoniga bogʻliqdir. Hozirgi kunda global muammolarni tizimini
188
oʻrganish va oʻrgatishning samaradorligini oshirishda barqaror rivojlanish
nazariyalarni chuqur tadqiq etish ahamiyatli. Insoniyatning barqaror
rivojlanishi gʻoyalari global muammolarning ziddiyatli avj olishi natijasida
1960-1970 — yillardan boshlab dolzarblashib bormoqda.
Barqaror rivojlanish konsepsiyasi 1992-yilda Rio-de-Janeyroda
oʻtkazilgan atrof-muhit va rivojlanish boʻyicha BMT Konferensiyasida
maʼqullangan. Unda sayyora ifloslanishi, resurslar qisqarishi muammosi hal
qilish, bir soʻz bilan aytganda kelgusi avlodlar uchun sayyoraning ekolgik
salohiyatini tiklash kuzda tutilgan. Lekin, barqaror rivojlanishi gʻoyalari
faqat mazkur vaqtda paydo boʻlgan emas. Dastlab, global muammolarga
eʼtibor 1962-yilda BMT Bosh Assambleyasining — Iqtisodiy rivojlanish va
tabiatni muhofaza qilish rezolyutsiyasi qabul qilindi, yana 10 yil oʻtib 1972-
yilda 113 ta mamlakat vakillari atrof-muhit boʻyicha Stokgolm
konfrensiyada atrof-muhit boʻyicha birinchi jahon uchrashuvida yana
mazkur masala yuzasidan yigʻildilar. 1983-yilda BMT Bosh kotibi
tashabbusiga koʻra Norvegiya bosh vaziri Gru Xarlem Brundtland
(Norvegiyalik jamoat va siyosiy arbob, 1981-1996-yillar oʻrtasida uch
muddatda Norvegiya bosh vaziri, 1974-1979-yillarda Norvegiya atrof-
muhit vaziri. 2007-yilda BMT Bosh kotibining iqlim oʻzgarishi boʻyicha
maxsus vakili. Gru Xarlem Brundtland ayol kishi boʻlishiga qaramasdan
global muammolarni olidni olishga jonbozlik koʻrsatib kelgan. Shu jihatdan
uning hurmatiga Brundtland komissiyasi uning nomi bilan atalgan)
boshchiligida Atrof-muhit va rivojlanish boʻyicha xalqaro kommisiya
(AMRXK) tashkil etildi.
Barqaror rivojlanish (sustainable devlopment) aksariyat talqinlari
Brundtland Komissiyasi tomonidan berilgan taʼriflarga asoslanib, uni haqli
ravishda klassik termin deyish mumkin. Bunda iqtisodiyotning barqaror
ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni taʼminlash insonning atrof-muhit bilan
oʻzaro harakatda rivojlanishi bilan qay darajada kelishilganligiga bogʻliq.
Makro-mezo-mikro darajada, iqtisodiy, ijtimoiy va ekologik tizimlar
barqaror rivojlanishga oʻtishi umuman iqtisodiyot soha, tarmoq
darajasidagi yangi huquqiy normalar, yangi boshqaruv tizimini talab etadi.
Maʼlumki, 1980-yillarga kelib ekologik muammolar koʻp hollarda
mintaqaviy muammolarga aylangan boʻlsa, 1990-yillarga kelib ekologik
muammoalr global darajaga chiqdi va bu quyidagi salbiy tendensiyalarda
nomayon boʻlmoqda:
- dunyoda tiklanadigan deb hisoblangan resurslar (tropik oʻrmonlar,
baliq resurslari va boshq.) oʻzini tiklashga ulgurmayapti;
189
- jahon ekotizimi buzilishi roʻy bermoqda, taboro koʻp flora va fauna
vakillari butunlay yoʻq boʻlmoqda, natijada tabiatdagi ekologik muvozanat
buzilmoqda.
- iqlimning ehtimolli oʻzgarishi eng murakkab va eng xavfli
muammoga aylanmoqda. U oʻrtacha oʻsishda ifodalanib, natijada ekstremal
tabiiy-iqlim hodisalari: qurgʻogʻqchiliklar, toshqinlar, toʻfon, fasillarning
keskin oʻzgarishi haddan tashqari ekstermal issiq va sovuq ob-havolarning
kuzatlishi mumkin boʻlmagan mintaqalarda intensiv takrorlanishi va bular
tabiat, inson hamda mamlakatlar iqtisodiyotiga sezilarli darajada iqtisodiy
zarar yetkazmoqda. Xalqaro Komissiyaning – Bizning umumiy kelajagimiz
nomli hisobotida insoniyat oʻzining iqtisodiy faoliyatida koʻp narsalarni
oʻzgartirish kerakligi, chunki aks holda uni juda ogʻir sinovlar va atrof-
muhit keskin yomonlashuvi kutayotganligi haqida ogohlantirish eʼlon qildi.
Kommisiya
iqtisodiyotning oʻsishi Yer sayyorasining ekologik
imkoniyatlari chegarasidan chetga chiqmasligi kerak, deb taʼkidladi.
Shularning barchasini eʼtiborga olgan holda 1987-yilda BMT ning atrof-
muhitni himoya qilish boʻyicha komissiyasi texnogen oʻsishning alternativi
sifatida barqaror rivojlanish konsepsiyasini ishlab chiqdi. Uning bosh
gʻoyasi atrof-muhitga zararsiz boʻlgan iqtisodiy oʻsishni taʼminlashdir.
Barqaror rivojlanish toʻgʻrisidagi tasavvurlar 1995-yilda Kopengagenda
oʻtkazilgan oliy darajali Butunjahon uchrashuvida yanada chuqur tusga ega
boʻldi. Unda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish manfaatida harakatlar dasturi
qabul qilindi. Mazkur xujjatda barqaror rivojlanish uchun sharoit yaratishga
qaratilgan chora-tadbirlar kompleksi qabul qilindi:
- jamiyat faoliyat yuritishi va farovonligini belgilaydigan qarorlarni
ishlab chiqish va amalga oshirishda fuqarolik jamiyatining keng ishtirok
etishi;
- barqaror iqtisodiy oʻsish va barqaror rivojlanishning keng miqyosli
modellari hamda demografik jihatining iqtisodiy strategiyalar va rivojlanish
strategiyalariga
integratsiyasi
natijasida
barqaror rivojlanish
va
qashshoqlikni yoʻq qilish surʼatlarini tezlashtiradi hamda demografik
maqsadlarga erishish va
aholining turmush darajasi
oshishiga
koʻmaklashadi;
- oʻsish bilan bogʻliq manfaatlari turli ijtimoiy guruhlar oʻrtasida
adolatli va kamsitishlarsiz taqsimlash hamda qashshoqlikda yashayotgan
insonlar oziq-ovqat resurslaridan foydalanishini kengaytirish;
- insonlar barqaror rivojlanishiga moʻljal olgan konteksda atrof tabiiy
muhitni muhofaza qilish va saqlab qolish.
190
Yoxannesburgda
oʻtkazilgan barqaror rivojlanish
boʻyicha
Butunjahon sammiti (2002-y.) qabul qilingan qaroriga muvofiq, 2005-yil
dekabridan
jahonhamjamiyatining
barqaror rivojlanishga
oʻtishi
boshlangan. Bunda iqtisodiy-ijtimoiy-ekologik jarayonlarning yangi
boshqarish mexanizmlarini puxta ishlab chiqish zarurligi eʼtirof etildi.
Yangi rivojlanish mojdelini izlash barqaror rivojlanish paradigmasining
evolyutsiyasini, yashil iqtisodiyot konsepsiyasi paydo boʻlishi hamda
iqtisodiyot va jamiyat tabiiy tizimlar qva ularning chegaralariga moslashishi
kerakligini bundan koʻra chuqur tushunishga olib keldi. Birlashgan Millatlar
Tashkiloti taklifi bilan 2015-yil sentyabrida jahonning yetakchi davlatlari
tomonidan 2030-yilga qadar barqaror rivojlanish sohasida kun tartibi
kuchga kirdi. Yangi kun tartibi — bu mamlakatlarni barqaror
rivojlanishining 17 maqsadiga erishish ustidan vazifalar belgilab berildi va
uni ustidan ishni boshlashga chaqirishdir.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasining 2015-yilning
sentyabrida Barqaror rivojlanish boʻyicha oʻtkazilgan sammitida qabul
qilingan 70-son rezolyutsiyasiga muvofiq, shuningdek, 2030-yilgacha
boʻlgan davrda BMT Global kun tartibining Barqaror rivojlanish
maqsadlarini (keyingi oʻrinlarda BRM deb ataladi) izchil amalga oshirish
boʻyicha tizimli ishlarni tashkil etish maqsadida quyidagilar beligilab olindi:
- barcha joylarda aholining kam taʼminlanganlik darajasini
pasaytirish;
- oziq-ovqat xavfsizligini mustahkamlash, ovqatlanish ratsionini
yaxshilash
hamda
qishloq xoʻjaligining
barqaror rivojlanishiga
koʻmaklashish;
- sogʻlom turmush tarzini taʼminlash va barcha yoshdagi kishilarning
farovonligiga koʻmaklashish;
- umumqamrovli va adolatli sifatli taʼlimni taʼminlash hamda barchaga
butun umri davomida taʼlim olish imkoniyatini ragʻbatlantirish;
- gender tenglikni taʼminlash va barcha xotin qizlarning huquq va
imkoniyatlarini kengaytirish;
- barcha uchun suv resurslari va sanitariyaning mavjudligi hamda
ulardan oqilona foydalanishni taʼminlash;
- arzon, ishonchli, barqaror va zamonaviy energiya manbalaridan
barcha uchun umumfoydalanish imkoniyatini taʼminlash;
- samarali bandlikni oshirish hamda erkaklar va xotin-qizlarni
munosib ish bilan taʼminlash asosida barqaror va umumqamrovli iqtisodiy
oʻsishga koʻmaklashish;
191
- barqaror infratuzilmani yaratish, umumqamrovli va barqaror
sanoatlashuv va innovatsiyalarga koʻmaklashish;
- mamlakat ichida tengsizlikni va uning barcha koʻrinishlarni
qisqartirish;
- shahar va aholi yashash punktlarinig ochiqligi, xavfsizligi va
ekologik barqarorligini taʼminlash;
- isteʼmol va ishlab chiqarishning oqilona modellariga oʻtishni
taʼminlash;
- iqlim oʻzgarishi va uning oqibatlariga qarshi kurashish boʻyicha
tezkor choralarni qabul qilish;
- quruqlik ekotizimlarini himoyalash va tiklash, ulardan oqilona
foydalanish, choʻllanishga qarshi kurashish, yerlarning yemirilishini
toʻxtatish va ortga qaytarish, bioxilma-xillikning yoʻqolib ketishi jarayonini
toʻxtatish;
- barqaror rivojlanish maqsadlari yoʻlida tinchliksevar va ochiq
jamiyatlar barpo etilishiga koʻmaklashish, barcha uchun odil sudlov
imkoniyatlaridan foydalanishni taʼminlash va barcha darajalarda samarali,
hisobdor va keng ishtirokka asoslangan muassasalarni tashkil etish;
- barqaror rivojlanish maqsadlarida Global sheriklik doirasidagi
amalga oshirish vositalarini mustahkamlash va ishlarni faollashtirish.
Zamonaviy
jamiyatning
markaziy
harakatlantiruvchi
kuchi
xanuzgacha isteʼmolchi hisoblanadi. Ularning asosida iqtisodiy xati-
harakatlar moddiy talablarni maksimal qondirish yotadi. Bu oʻz navbatida
ishlab chiqarishni cheksiz oʻsishiga, tabiiy resurslarning xaddan tashqari
koʻp ishlatilishi va atrof-muhit ifloslanishiga olib keladi. Shubhasiz hozirgi
bosqichda ijtimoiy-iqtisodiy tabiiy sohada sodir boʻlayotgan jarayonlar
mutonosiblik juda turlicha tezlikda kechmoqda. Bundan tashqari amaliyot
shuni koʻrsatadiki, bu nomutonosiblik yoʻqolmaydi, aksincha kuchayadi bu
esa kelajak svilizatsiyasiga xavf ostiga qoʻyadi. Uzoq muddatli tabiiy
jarayonlar natijasida toʻplangan tabiiy resurs salohiyatini mavjud ishlab
chiqarish quvvatlari yordamida bir necha oʻn yil ichida isteʼmol qilish
hamda yoʻq boʻlishiga olib kelish mumkin.
Zamonaviy iqtisodiy tizim oʻz zamirida jadallashtirishga
yoʻnaltirilgan tabiiy resurslardan foydalanish, takror ishlab chiqarish bu
koʻpincha imkonsiz yoki uzoq vaqt talab etadi. Buning natijasida,
Butunjahonhamjamiyati
va koʻpgina davlatlar ekologik-iqtisodiy
vaziyatning keskinlashuvi natijasida koʻplab muammolarga duch
kelmoqda. Shu bilan birga, jamiyatning har qanday faoliyatini amalga
oshirishi tabiat va uning resurslari chegarasida amalga oshiriladi va bu
192
masalada xech kim baxs yurita olmaydi. Insoniyat rivojlanishi kelajagini
saqlab qolishi uchun, tabiiy resurslarning kamayishi asosiy cheklovchiga
omilga aylanadi, shu bilan bogʻliq boʻlgan atrof-muhit va oʻz-oʻzini saqlash
resurslarga boʻlgan ehtiyoj birinchi oʻringa chiqadi.
Insoniyat sivilizatsiyasi oʻzini-oʻzi saqlab qolishi tabiiy resurslarning
kamayishi rivojlanishning asosiy cheklovchi omil, resurs istʼmoli birinchi
oʻringa chiqadi. S.Ye.Filatkinova fikriga koʻra “kelajakda ekologik
ehtiyojlar asosiy oʻrinni egallaydi, chunki ular insoniyatni saqlab qolishi va
kelajagi bilan bevosita bogʻliq, shuning uchun hozirgi vaqtda ekologik
ehtiyojlarni shakllantirish dolzarbdir”.
Ehtiyojlarning yangi strukturasini shakllantirish ijtimoiy-iqtisodiy
munosabatlarning kelajakdagi ustuvor vazifasidir. Quyidagi yangi
maqsadlarni rivojlanish tamoyillari, faoliyatni baholash mezonlari, ishlab
chiqarish-xoʻjalik tizimlari va iqtisodiy tizimning barcha elementlarini
qaytadan koʻrib chiqishni taqozo etadi. Shu munosabat bilan mintaqalarda
ekologik barqaror rivojlanish modelini ishlab chiqish hududning
imkoniyatlarini oʻrganish imkoniyatini beradi.
Alohida shuni taʼkidlash joizki, barqaror rivojlanish va anʼanaviy
rivojlanish oʻrtasidagi asosiy farqi shundaki, uzoq muddatga moʻljallangan
boʻlib, qisqa muddatli emas. Boshqacha qilib aytadigan boʻlsak, barqarorlik
insoniyatning uzoq muddatli hayot uchun muhim boʻlgan nafaqat moddiy,
balki ijtimoiy va ekologik ehtiyojlarini qondirilishidir. Barqaror rivojlanish
yoʻliga oʻtish anʼanaviy iqtisodiyotni qayta koʻrib chiqishni taqozo qiladi.
Iqtisodiyoti rivojlangan, farovonlik va zamonaviylikning asosi boʻlgan
Yevropa, Osiyodagi, Shimoliy Amerikadagi aksariyat mamlakatlarning
rivojlanish modellari ham mavjud toʻplanib qolgan ijtimoiy, ekologik-
iqtisodiy muammolarni samarali hal etishga yoʻl qoʻymaydi. Shu
munosabat bilan iqtisodiyotning yangi yoʻnalishi ekologiya iqtisodiyoti
rivojlanmoqda. Uning bosh masalasi muhit va tabiiy resurslardan
foydalanish, ularni takror ishlab chiqarish, asrash va muhofaza qilish
jarayonida yuzaga keladigan ekologik-iqtisodiy barqaror rivojlanish
munosabatlarini asoslaydi.
Eng keng tarqalgan yondashuv, asosiy milliy kapital, shu jumladan
jismoniy (anʼanaviy) tabiiy va inson kapitali hisoblanadi. Bu
yondashuvning qoʻllanilishi barqaror rivojlanishni baholash koʻrsatkichlari
quyidagicha:
𝑌 =
−∆K + ∆R + ∆L
K + R + L
Bu yerda: K,R,L – mos ravishda jismoniy, tabiiy va inson kapitali;
193
∆K, ∆R,∆L – mos ravishda jismoniy, tabiiy va inson kapitali oʻsish
(kamayish);
𝑌-milliy kapitalning yillik oʻsishi.
Bir qarashda formuladan foydalanish barqarorlikni ancha ishonchli
baholash imkonini beradi: oʻsish qancha yuqori 𝑌 bo‘lsa, barqaror
rivojlanish shunchalik yuqori boʻladi. Ammo yagona muammo bu yerda
milliy kapitalning alohida elementlarining baholash qolmoqda. Shuningdek,
chuqurroq tahlil qilish, faqatgina formulaga moʻljal qilish imkonini
bermaydi. Bugunga qadar tabiiy va inson kapitalini iqtisodiy bahosi toʻliq
baholanmagan.
|