Вильданова Луиза Анваровна
Старший преподаватель, Ташкентский государственный
транспортный университет (ТГТрУ)
К ВОПРОСУ О ЦИФРОВИЗАЦИИ В ТРАНСПОРТНУЮ ЛОГИСТИКУ В
РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
На сегодняшний день развитие и достижение Нового Узбекистана в сфере
эффективности транспортного сектора является неотъемлемым компонентом развития
экономической инфраструктуры страны, Высокий уровень развития транспортной системы
обеспечивает эффективное достижение новых экономических и социальных высот и,
следовательно, достижение мультипликативного эффекта, такого как: расширение доступа к
рынкам, занятость населения, дополнительные инвестиции.
Как
отметил
Президент
Республики
Узбекистан
Ш.М.Мирзиёев,
«…программа
«Новый Узбекистан – страна конкурентоспособной продукции»
приносит
свои плоды. За один год около 2 тысяч предпринимателей впервые вышли на зарубежные
рынки. В следующем году практика компенсации экспортерам транспортных и иных расходов
будет продолжена». В связи с чем связь между количеством и качеством транспортной
инфраструктуры и уровнем экономического развития лежит в основе всех потенциальных
возможностей в экономике.
Очевидно, что недостаточно развитая транспортная логистика приводит к
экономическим издержкам, таким как сокращение или упущение возможностей и снижение
качества жизни. На агрегированном уровне эффективная транспортная логистика снижает
затраты во многих секторах экономики, а неэффективная увеличивает эти расходы.
Кроме того, состояние транспортной логистики не преднамеренно способствует
получению непредвиденных последствий. Например, перегруженность транспортных путей,
с одной стороны, часто становится результатом предоставления пользователям бесплатной
или недорогой транспортной инфраструктуры. Однако, с другой стороны, пробки также
являются
признаком
растущей
экономики, когда
пропускная
способность и
инфраструктурный сегмент с трудом удовлетворяют растущие потребности в мобильности.
Транспортный сектор Республики Узбекистан, в силу географических, исторических
факторов играет особую роль в экономике страны, так как наша страна отдалена от
международных морских путей территориями двух и более государств. Следовательно
решение логистических задач не только уменьшает затраты на транспортировку экспортных
и импортных грузов, но и повышает конкурентоспособность и инвестиционную
составляющую нашей страны.
В последние годы Узбекистан проводит целенаправленную работу по решению
вопросов обеспечения транспортно-коммуникационной, пространственной связанности
260
регионов страны и формированию транспортных коридоров, которые бы обеспечивали для
узбекских грузов выходы к морским портам на юге, востоке и западе Евразийского материка.
Приоритетными направлениями транспортной политики были инвестиции в
транспортную инфраструктуру, в строительство новых автомобильных и железных дорог.
Реализация крупных транспортных инфраструктурных проектов позволила во многом решить
задачи обеспечения пространственной связанности регионов страны и диверсификации
транспортных коридоров.
К сожалению, на местах логистику воспринимают как некоторый набор функций,
связанных только с транспортировкой крупных грузов. Между тем, практика ведения бизнеса
в развитых странах показывает, что логистике принадлежит стратегически важная роль в
организации торговых потоков. Логистика имеет много форм и направлений, это и
промышленная логистика, и торговая логистика, и информационная логистика, и
транспортная логистика, и управленческая логистика, и складская логистика и другие.
Радует, что в Узбекистане начинают появляться важные элементы логистического
обеспечения торговли и транспортных перевозок грузов. Принимаются меры по налаживанию
механизма для эффективного использования информационных технологий, транспортных
перевозок и транспортной инфраструктуры.
В частности, в конце прошлого года в целях увеличения объёмов внешнеторговых
операций, создания благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения иностранных
инвестиций в строительство новых и современных складов и логистических центров в
Узбекистане, внедрения современных информационных технологий в сферу транспорта и
логистики, Ассоциацией Логистики Узбекистана при поддержке Министерства транспорта
Узбекистана создана цифровая платформа - «Склады и Логистические Центры Узбекистана»
на цифровой платформе www.skladi.uz.
Цифровизация позволяет на научной основе рассчитывать и обосновывать систему
государственного регулирования тарифов с учетом дальнейшего развития рыночных
отношений, темпов роста цен на топливо, электроэнергию и материалы, а также наглядно
видеть уровень рентабельности различных видов перевозок.
Цифровизация положительно отражается на решении проблем в сфере борьбы со
злоупотреблениями в сфере кадровой политики, так как повышает прозрачность и открытость
механизмов подбора и расстановки кадров, работы с ними, вводит ясную и не
бюрократическую систему оценки уровня эффективности деятельности специалистов и, самое
главное, руководителей сферы транспорта. Более того, самим работникам становится понятен
механизм стимулирования работников, которая будет зависеть от работы, а не от мнения
вышестоящего чиновника.
Цифровизация переводит на технологические рельсы формирование и работу с базой
кадрового резерва и механизма её использования в плане обновления и ротации кадрового
состава служащих. Несомненно, и то, что ИТ технологии важно внедрять как механизмы
подготовки и переподготовки специалистов.
Все это показывает несомненные преимущества процессов дальнейшей цифровизации
и расширения логистики в транспортной сфере. В этой связи, на фоне твердой политической
воли со стороны Президента страны Шавката Мирзиёева, от депутатского корпуса страны
требуется и далее совершенствовать свою работу в сфере законодательства.
Проведенный анализ и обобщение ряда мнений о возможных направлениях работы
выявил:
- увеличение в соответствующих законах описаний используемых терминов и понятий,
что усложняет их понимание как регулирующих принципов,
- совершенствование действующих норм сферы на предмет регулирования таких
важных сфер, как информационная безопасность и кибербезопасность, чтобы цифровизация
транспортной области не стала лазейкой для утечки данных,
261
- внедрения новых норм в информационной сфере, которая динамично меняется в
условиях технологической революции в мире, например, влиянии ИТ технологий на сделки,
развития логистики, платформы блокчейн, искусственного интеллекта, прав собственности на
цифровые активы, интерактивной индустрией, защиты персональных данных и т.д.,
- требует совершенствования вопросы, связанные с юрисдикцией в сети Интернет,
разрешением споров по логистическим он лайн операциям, а также лицензирования,
конкуренции, инвестиций, применения санкций и т.д.,и в целом, повышение уровня
унификации и систематизации норм законодательства в сфере развития цифровой экономики,
полностью отходя от практики рамочных законов.
Итогом является, то, что необходимо систематизировать работу по гармонизации
национального законодательства в сфере развития цифровой экономики с международным
законодательством ведущих стран, учитывая наши специфические особенности и реальное
состояние дел в области ИКТ.
Это дало бы возможностью дать инвесторам основополагающие регулирующие
положения и правила, в соответствии с которыми будут развиваться цифровая экономика,
детализируя отношения в этой сфере, сделав ее прозрачной и понятной. Все это сделает
законодательство в сфере цифровой экономки максимально благоприятным для инвесторов,
как для иностранных, так и местных.
|
