8.4. Xalqaro terrorizmga qarshi kurash
Xalqaro terrorizm nafaqat tashqi, balki ichki xavfsizlikka ham daxldor
masaladir. Chunki terrorchilik tashkilotlari jangari usullar bilan hokimiyat
uchun kurashuvchi guruhlarni shakllantirish, ulami har tomonlama
rag‘batlantirish va qo‘llab-quwatlashga intiladi. Markaziy Osiyo davlatlari
uchun xalqaro terrorizmning xavfi. - 1990-yilda Namangan va Andijonda,
1990-1996-yillarda
Tojikistondagi
fuqarolik
urushi
va mojarolar
davomida, 1999-yil 16-fevralda Toshkent shahrida, 1999-2001~yillarda
Qirg‘izistonning Botken, 0 ‘zbekistonning Surhandaryo va Toshkent
viloyatlarida, 2004-yilning mart-aprel oylarida Toshkent shahri va
Buhoro viloyatlarida, 2004-yilning 11-13-may kunlari Andijon viloyatida
amalga oshirilgan terrorchilik harakatlari misolida o‘zini namoyon etdi.
Mustaqillikka erishgan 0 ‘zbekiston Respublikasi xalqaro terrorizmning
umumbashariy miqyosda xavfli ekanligini, jahon hamjamiyati bilan
154
birgalikda
unga
qarshi
kurashish
lo.'imligini jahonning
nufiizli
minbarlarida e’lon qildi. Jumladan, O'zbel* iston Respublikasi Prezidenti
Islom Karimov 1993-yil 28-sentabrda Bi'lashgan Millatlar Tashkiloti
(BMT) Bosh assambleyasining 48-sessiyas da qilgan m a’razasida jahon
hamjamiyatining Afg‘oniston muamraosini ,zchil o‘rganish va yechishga
chaqirdi. Keyinchalik 1998-yilda Prezidentir. liz tashabbusi bilan tashkil
topgan «6+2» guruhining BMT rahbarligi oslida 1998-1999-yillarda olib
borgan faoliyati Afg'onistondagi terrorchili ± a qarshi kurashda katta
ahamiyatga ega bo id i. Bu guruh Afg‘oniston bilan chegaradosh
6
davlat:
Xitoy, 0 ‘zbekiston, Pokiston, Eron, Tojikistn , Turkmaniston va mintaqa
tashqarisidan ta’sir ko'rsatib turgan ikki da 'lat - AQSH va Rossiya
vakillaridan tashkil topgan edi.
Yurtboshimizning 1999-yilda Yevropa xavfsizlik va hamkorlik
tashkilotining (EHHT) Istanbul (Turkiya)da b o iib o‘tgan sammitda,
2000-yilning 7-8 sentabr kunlari Nyu-Yo‘rkda b o iib o‘tgan BMT
bosh assambleyasining «Mingyillik Sammiti»da BMT tuzilmalarida
terrorizmga qarshi kurash xalqaro markazini tuzish taklifiga hamohang
tarzda 2001-yilning 28-sentabrida BMT doirasida terrorizmga qarshi
kurash qo‘mitasi tuzildi. 0 ‘zbekistonning AQSH chegaraligida tashkil
etilgan xalqaro terrorizmga qarshi kurash borasida AQSH harbiy havo
kuchlarining trasport va vertalyotlariga Afg‘onistonda qidiruv-qutqaruv va
insonparvarlik yordamini amalga oshirish uchun havo hududi (xonabod
tumani)ni ochib, terrorizmga vaqtinchalik foydalanishga topshirdi.
0
‘zbekistonning
xalqaro
terrorizmga
qarshi
olib
borayotgan
siyosatining maqsadi mintaqada global raiqyosda tinchlik, barqarorlikni
saqlash, mamlakat mustaqilligi va ravnaqi, xalqning erkin-farovon
hayotini ta’minlashdir. Respublikamiz terrorizmga qarshi qaratilgan
ko'plab xalqaro shartnomalami - hozirgana BMTning 12 ta, Yevropa
Kengashi doirasida esa 7 ta xalqaro shartnomalami imzoladi. Bulardan
tashqari,
0
‘zbekistonning xalqaro terrorizmga qarshi kurashdagi ishtiroki
mintaqaviy tashkilotlardagi faoliyatida ham namoyon bo‘lmoqda.
Jumladan, O ‘zbekiston Yevropa Xavfsizlik va hamkorlik tashkiloti
(YEXHT), Markaziy Osiyo hamkorligi tashkiloti (MOHT) va boshqalar.
0
‘zbekistonning bunday tashkilotlardagi ishtiroki, tashabbusi, global
xavfsizlik va barqarorlikni ta’minlashda davlatimizning tutgan o‘rni
muhim ekanligini tasdiqlaydi. Terrorizmga qarshi kurashda 2000-yilda
«Terrorizmga qarshi kurash to‘g ‘risida»gi Qonunning 4-moddasida
155
terrorizmga qarshi kurashnitig asosiy prinsiplari aniq ko‘rsatib berilgan.
Ular quyidagilardan iborat:
- qonuniylik;
- shaxs qonunlari, erkirliklari va qonuniy manfaatlarining ustuvorligi;
- terrorizmning oldini olish choralari ustuvorligi;
- jazoning muqarrarligi;
- terrorizmga qarshi kurashning oshkora va nooshkora usullarining
ustuvorligi;
- jalb etiladigan kuchlar va vositalar tomonidan terrorchilikka qarshi
o‘tkaziladigan operatsiiyaga rahbarlik qilishda yakkaboshchilik.
Terrorizmning oldini olishda davlat organlari, fiiqarolaming o‘z-
o‘zini boshqarish organlari hamda jam oat birlashmalari bilan birgalikda
profilaktik chora-tadbirlar o‘tkazish orqali amalga oshiriladi.
Bu
harakatlarda quyidagilar taqiqlanadi:
- terrorizmni ta’qib qilish;
- terrorchilik guruhlari va tashkilotlarini tuzish hamda ularning
faoliyat ko‘rsatishi;
- terrorchilik faoliyatiga daxldor b o ig an yuridik shaxslami, ulaming
boiinm alari va vakolatlarini akkreditatsiya qilish, ro‘yxatdan oikazish va
ularning faoliyat ko‘rsatishi;
- terrorchilik faoliyatiga daxldor chet el füqarolari hamda fuqaroligi
boim agan shaxslaming 0 ‘zbekiston Respublikasiga kirishi;
- tayyorlanayotgan yoki sodir etilgan terrorchilik harakatlariga oid
m aium otlar va fikrlami yashirish.
Ushbu qonunga binoan 0 ‘zbekiston Respublikasida quyidagi davlat
organlari terrorizmga qarshi kurashni amalga oshiradi: jumladan,
0 ‘zbekiston
Respublikasi
Milliy
xavfsizlik
xizmati,
0 ‘zbekiston
Respublikasi Ichki ishlar vaziriigi, Davlat Bojxona qo'mitasi, Mudofaa
va Favqulodda variyatlar vazirliklari kiradi. Terrorizmga qarshi kurashda
ishtirok etayotgan davlat organlarining faoliyatini muvofiqlashtirish
hamda terrorchilik faoliyatining oldini olish, uni aniqlash, unga chek
qo‘yish va uning oqibatlarini minimallashtirish borasida hamkorlikda
harakat qilishlarini ta’minlash 0 ‘zbekiston Respublikasi Milliy xavfsizlik
xizmati tomonidan amalga oshiriladi. Bunda ishtirok etadigan har
bir davlat organlarining vakillari ham ko ‘rsatib o‘tilgan. Terrorchilik
harakatlarini bartaraf etishda, birinchi navbatda, aholi hayoti havf ostida
qolsa hamda moddiy va m a’naviy boyliklarni saqlab qolish maqsadida
156
kuch ishlatmaslik uchun muzokaralar oUb borish mumkin. Bunda ruxsat
etilgan shaxslargina muzokai'a ohb boradilar. Muzokaralar terrorchilar
harakatining ishtirokchilari tomonidan ijobiy hal boim asa, ya’ni ular o‘z
harakatlarini to ‘xtatishga rozi boisalar, shuningdek, fuqarolar hayotiga
xavf mavjud b o isa hamda moddiy va m a’naviy boyliklaming yo‘q
boiishi aniq saqlanib turgan paytda, ulami qurolsizlantirish va yo‘q qilish
uchun zarur choralar ko‘riladi. Har qanday terrorchilik harakati muayyan
hududda yuz beradi. Terrochilikka qarshi operatsiya oikaziladigan
■zonaning chegaralari terrorchilikka qarshi operatsiya oikazish rahbarlari
tomonidan belgilnadai. Bunda hududning chegaralarini belgilashda uning
sharoiti, geografik tuzilishi, inshootlar, o ‘ta muhim obyektlaming mavjud
va mavjud emasligi, terrorchilik liarakatlarining k oiam i va xavfsizlik
darajaiari e’tiborga olinadi. Terroichilik harakatiga qarshi kurash olib
borilayotgan paytda kurashayotgan shaxslarga qonunga binoan quyidagi
huquqlar beriladi;
- zaruriyat tugilganda ko‘cha hamda yoiovchilar harakatini chel lash va taqiqlash;
- transport vositalarini ayrim hududlarga va obyektlarga kiritmaslik,
hatto, chet el diplomatik vakolatlarining konsullik transportlari ham;
- aholini xavfli deb topilgan hududlardan, korxona, uy, bino, va
boshqa obyektlardan chiqarib yuborish;
- jismoniy shaxslaming shaxsini aniqlash uchun ushlab turish;
- terrorchilildca qarshi operatsiya oikazayotgan shaxslaming qonuniy
talabini bajarmagan, terrorchilik harakati sodir boiayotgan hududga
suqilib kirishga uringan yoki shunday harakatlar sodir etayotgan shaxslami
ushlash va tegishli organlarga olib borish;
- kechiktirish kishilar hayotiga xavf solayotgan bo isa, terrorchilik
harakati ishtirokchilarini ta’qib qilib, istagan paytda bino, korxona, ish
joyi, uy va boshqa joylarga moneliksiz kirish;
- terrorchilar harakatiga qarshi kurash olib borayotgan hududdan
chiqayotgan yoki kirayotgan transport vositalarini, jismoniy shaxslami
tekshirish;
- zaruriyat tugilganda, jismoniy shaxslaming aloqa va transport
vositalaridan foydalanish (bunga chet el diplomatik vakolatxonalari
xodimlarining aloqa va transport vositalari kirmaydi). Terrorchilikka qarshi
kurashda mavjud b o ig an qurol va tehnikalardan foydalanish mumkin.
Terrorizmga qarshi kurash jarayonida ommaviy axborot vositalari bilan
157
hamkorlikda ish oHb boriladi. i'hu bi an birga quyidagi m a’lumotlaming
tarqalishiga y o i qo'yilmaydi. .hm lad in:
- terrorchilik harakatini bar araf ■
1
sh va yo‘q qilish uchun maxsus
texnika usullari va taktik yondasiish _a ayoni;
- o‘tkazilayotgan operatsiya mi q j inlashtirib qo‘yadigan, jismoniy
shaxslar hayoti va s o g iig ig a x a \f tuf ‘ liradigan m aium otlar;
- terrorchilik harakatlariga xa^ rxo] il k bildiradigan;
- terrorchilik harakatini barta-af n tsh d a faoliyat ko‘rsatayotgan va
ularga yordamlashayotgan shaxslar hac ic:agi maiumotlardir.
Mamlakat barqarorligi, aholiaing
tinch va farovon hayotining
buzilishiga qarshilik ko‘rsatuvchi ,sha> s ar huquqiy va ijtimoiy himoya
qilinadi. Bu haqda «Terrorizmga qar:
|