3.13. Elektrotexnikada standartlashtirshsh bo‘yicha Yevropa
qo‘mitasi (SENELEK).
SENELEK 1972-yilda ikkita tash-
kilot - EES A (SENEL) a’zolari mam-
lakatlarining elektrotexnik standart-
larni
muvofiqlashtirish
bo‘yicha
Yevropa qo‘mitasi va EIU mamlakat-
larining elektrotexnik standartlarini
muvofiqlashtirish bo‘yicha Yevropa qo‘mitasi (SENELKOM) ning bir-
birga qo‘shilishi natijasida tuzildi, SENELEK a’zolari 17 Yevropa
davlatlari: Avstriya, Belgiya, Buyuk Britaniya, Gretsiya, Irlandiya,
Ispaniya, Italiya, Lyuksemburg, Niderlandiya, Norvegiya, Portugaliya,
Finlyandiya, Fransiya, GFR, Shvetsariya, Shvetsiyaning milliy
108
elektrotexnik qo‘mitalaridan iborat. Bu davlatlar (Lyuksemburgdan
boshqalari) bir vaqtda MEK a’zosi hisoblanadi.
SENELEK ning rasmiy tili inglizcha, fransuzcha va nemischa.
SENELEK ning asosiy maqsadlari EIU bilan yaqin hamkorlikda
elektrotexnik standartlar to‘plamini yaratish, shuningdek Yevropa erkin
savdo
assotsiatsiyasi
Sekretariatining
yordamida
bu
hudud
mamlakatlarida mollar va xizmatlarning yagona bozorini ta’minlashdan
iborat. SENELEK ga a’zo milliy qo‘mitalarniig to‘liq o‘zaro kelishuvi
bilan yaratilgan standartlarga bu vazifani ta’minlash uchun muhim
vosita sifatida qaraladi. SENELEK ning asosiy faoliyati a’zo-
mamlakatlar
milliy
standartlari
o‘rtasidagi va buyumlarning
standartlarga muvofiqligini sergifikatlashtirish protseduralari o‘rtasidagi
barcha texnik farqlarni bartaraf etishga yo‘naltirilgan. Bunday faoliyat
savdoda texnik to‘siqlarga yo‘l qo‘ymaslik uchun zarur. Bu ish
mollarning G‘arbiy Yevropa darajasida erkin yurishi uchun zarur
kafolat deb hisoblanadi.
3.14. Jahon savdo tashkiloti doiralarida standartlashtirish.
Jahon savdo tashkiloti (JST) 1994-
yilda savdo muzokaralari bo‘yicha
Qo‘mitaning Yakuniy sessiyasida JST
ni tuzish to‘g‘risida Bitimga muvofiq
tashkil etiladi. Bu Bitim Urugvayda
o‘tkazilgan sakkiz yillik (1986-1994)
ko‘p tomonlama savdo muzokaralariga yakun yasadi.
Sessiya qatnashchilarining takidlashicha, JST ning tuzilishi xalqaro
iqtisodiy hamkorlikda yangi davrni ochadi, barcha xalqlarning farovon
yashashi uchuy ancha oqilona va ochiq ko‘p tomonlama savdo tizimi
doiralarida ishlashga keng istaklarini aks ettiradi.
JSTni tuzishda savdo muzokaralari qatnashchilari «o‘zlarining
savdo sohasidagi munosabatlari va iqtisodiy siyosati hayot darajasini
oshirish, to‘liq (Bandlikni va haqiqiy daromadlar darajasining jiddiy va
doimiy o‘sishini ta’minlash, talabning samaradorligi, shuningdek ishlab
chiqarishni va mollar hamda xizmatlar savdosini kengaytirish maqsa-
dida amalga oshirilishi lozimligiga tayanishlari lozim». Bunda iqtisodiy
rivojlanishning turli darajalarida barqaror rivojlanish maqsadlarida,
atrof muhitni himoyalash va asrashga intilgan holda dunyo
boyliklaridan maqbul foydalanish lozimligi e’tiborga olinishi lozim.
109
Bunda JSTning kuchi rivojlanayo‘ygan mamlakatlarga savdodagi
tariflarni va boshqa to‘siqlarni jiddiy qisqartirish va xalqaro savdo
munosabatlarida kamsitishlarni bartaraf etish, savdoda tariflar bo‘yicha
Bosh bitim (GATT) asosida ancha yashovchan va barqaror ko‘p
tomonlama savdo tizimlarini yaratish yo‘li bilan xalqaro savdoning
o‘sishida kafolatlangan ulushini ta’miilashga yo‘naltiriladi.
Savdo tizimining asosiy tamoyillari:
Kamsitishsiz savdo;
tariflarni qisqargirish va kamaytirish yo‘li bilan bozorga kirib
borishni oldindan bilish va kengaytirish (1995-2000 yy da rivojlangan
mamlakatlarning mollarga tariflari 40 % ga qisqardi);
oqilona raqobatni rivojlantirish;
iqtisodiy islohotlarning rivojlanishini rag‘batlantirish.
JST bo‘yicha Bitimnshg asosiy qismi “Ko‘p tomonlama savdo
bitimlari” va “Qatnashchilar doirasi cheklangan Bitim” nomli huquqiy
hujjatlardan iborat (Cheklovlar Bitimlarni qabul qilgan JSTning
a’zolariga tegishli). Ko‘rsatilgan bitimlarga, masalan, Xizmatlar savdosi
bo‘yicha bosh bitim (GATS), mahsulotni jo‘natishdan oldingi
inspeksiya, bojxonadagi narxi, import mahsulotni litsenziyalash,
savdodagi texnik to‘siqlar (STT) to‘g‘risida bitimlar, fuqarolar
aviatexnikasi savdosi to‘g‘risidagi bitim, sut mahsulotlari, mol go‘shti
bo‘yicha bitimlar va x.k. kiradi.
O‘zbekiston Respublikasi JST ga kirishni mo‘ljallamoqda. Kirish
to‘g‘risida 1994-yilda ariza berilgan va shu yilning dekabr oyida
kirishga tayyorgarlik bo‘yicha Ishchi guruh tuzildi. O‘zbekiston
respublikasi 1998-yilda JST ga Tashqi savdo Rejimi to‘g‘risida
Memorandum taqdim etdi. JST ga kirish uchun Respublika tashqi savdo
rejimini Yevropa Ittifoqi va JSTning talablariga mos keltirishi lozim.
Yevropa Ittifoqi savdodagi texnik to‘siqlar bo‘yicha o‘zining
qonunlarini JSTning qonunlari bilan to‘liq uyg‘unlashtirgan. Shuning
uchun O‘zbekiston qonunlarini Yevropa Ittifoqining qonunlariga
yaqinlashtirish JST ning talablariga muvofiqikni ta’minlaydi. Bu
masalani hal etish uchun 1999-y da Florensiyada (Italiya) Yevropa
Ittifoqi va O‘zbekiston o‘rtasida Sherikchilik va Hamkorlik bo‘yicha
Bitim imzolandi. JSTga kirishga tayyorlanish maqsadida savdodagi
texnik to‘siqlar bo‘yicha Bitim va fitosanitariya tadbirlarini qo‘llanish
bo‘yicha Bitim talablarini bajarish uchun O‘zbekiston Respublikasining
“Texnik tartibga solish to‘g‘risida” qonunining loyihasi tayyorlandi.
110
Savdodagi texnik to‘siqlar (STT) bo‘yicha Bitim maqsadlari uchun
(ISO/MEK 2:1996 O‘zs S St 1.10) da qabul qilingan atamalar va
tariflarning o‘zi, lekin STT bo‘yicha Bitim matni, predmeti va
maqsadini hisobga olgan holda qo‘llaniladi.
STT bo‘yicha Bitim maqsadlari uchun qo‘llaniladigan atamalar va
ta’riflar:
Savdodagi texnik tadbirlar - Mollarga bajarilishi majburiy bo‘lgan
talablarni o‘rnatish va amalga kiritish, shuningdek mollarning bu
talablarga muvofiqligini majburiy tasdiqlash protseduralarini qo‘lla-
nishni o‘z ichiga olgan texnik siyosat tadbirlari;
Savdodagi texnik to‘siqlar - Vatanda va xalqaro amaiiyotda qabul
qilingan texnik reglamentlar va standartlar yoki muvofiqlikni tasdiqlash
protseduralaridagi talablar o‘rtasidagi, ko‘proq cheklashlarga ega
bo‘lgan farq, ya’ni texnik reglamentlar va standartlarni yaratishda
qonun bo‘yicha o‘rnatilgan maqsadlarga erishish uchun zaruriyаtdan
ortiqcha cheklovga ega, natijada mollarni jahon yoki vatan bozorida
sotish uchun oddiy tijoratdagiga nisbatan qo‘shimcha mablag‘ va (yoki)
vaqt sarflashga sabab bo‘luvchi farqdir.
Texnik reglament - Molning tafsilotlari o‘rnatilgan hujjat yoki bu
tafsilotlar bilan bog‘liq bo‘lgan ishlab chiqarish jarayonlari va uslublari,
shu jumladan qo‘llaniladigan, rioya qilinishi majburiy bo‘lgan
ma’muriy nizomlar. Hujjat molga, ishlab chiqarish jarayoni yoki
uslubiga nisbatan qo‘llaniladigan atamalar, belgilar, idishlarga joylash,
tamg‘alash yoki etiketka yopishtirishga talablarni ham o‘z ichiga olishi
yoki faqat shunday talablardan iborat bo‘lishi mumkin.
Standart - Vakolatli idora tomonidan tasdiqlangan, umumiy va ko‘p
marta foydalanish uchun mo‘ljallangan qoidalar, qo‘llanmalar yoki
mollarning tafsilotlarini yoki bular bilan bog‘liq bo‘lgan, rioya qilinishi
majburiy bo‘lmagan ishlab chiqarish jarayonlari va metodlarini o‘z
ichiga olgan hujjat. Bu hujjat o‘z ichiga atamalar, belgilar, tamgalash
yoki molga tegishli: etiketkalarni yopishgarishga talablarni ham o‘z
ichiga olishi yoki faqat shunday talablardan iborat bo‘lishi mumkin.
O‘z DSt 1.10 da keltirilgan ta’rifga asosan, standartlar majburiy
yoki STT bo‘yicha Bitim maqsadlariga mo‘ljallangan standartlardan
farqli ravishda, qo‘llanishi majburiy bo‘lmagan ixtiyoriy bo‘lishi
mumkin.
JSG ga a’zo bo‘lishning muhim sharti standartlashtirish bo‘yicha
milliy idoralar tomonidan standartlarni tayyorlash, tasdiqlash va
111
qo‘llanishga oid vijdonan yaqinlashish amaliyoti Kodeksini tan olish va
rioya qilishdan iborat.
Vijdonan amaliyot Kodeksini tan olgan va unga rioya qiladigan
standartlashtirish bo‘yicha idoralar STT bo‘yicha Bitim prinsip*lariga
rioya qiluvchilar sifatida JST ning a’zosi deb tan olinadi.
SDT ni islohot qilish asosiy yo‘nalishlari fundamental dastlabki
shartga: mahsulot, jarayon, xizmatlarga talablarni o‘rnatishning ikki
darajali tizimiga, o‘xshash (rioya qilinishi shart bo‘lgan texnik
reglamentlarning talablari va talablariga rioya qilish shart bo‘lmagan
standartlar-ixtiyoriy standartlar) dan iborat.
O‘zbekistonda, sobiq Sovet Ittifoqining boshqa davlatlaridagi kabi,
majburiy texnik me’yorlar standartlarda, farmakopeya maqolalarida,
sanitariya, ekologik, shahar qurilish, yong‘indan saqlash, veterinariya,
energetik, transport qoidalari va me’yorlarida o‘rnatilgan.
Majburiy hujjatlar turining ko‘pligi mamlakatimizdagi ishlab
chiqaruvchilar uchun mahsulot va xizmatlarni yaratish va sotishda
hamda tashqi savdo aloqalarida qiyinchiliklar tug‘diradi.
Texnik tartibga solish doirasida xalqaro ish amaliyotiga asta- sekin
o‘tish va texnik to‘siqlar bo‘yicha Bitim nizomlariga mos keltirish
uchun davlat standartlashtirish tizimiga “texnik reglament”, “ixtiyoriy
standartlar” tushunchalari kiritilgan. O‘zbekiston Respublikasida
qo‘llaniladigan me’yoriy hujjatlarning darajalariga xalqaro, hududiy va
chet mamlakatlarning milliy standartlari kiritilgan.
Hozirgi vaqtda DAK a’zo-davlatlar tomonidan texnik qonunlar va
ularning huquqiy asoslari bo‘yicha ishlar jadal olib borilmoqda. Hozirgi
kunda “Texnik tartibga solish asoslari to‘g‘risida” milliy qonunlar
Rossiya federatsiyasi, Belarus Respublikasi, Ukraina, Qozog‘iston,
Moldava Respublikasi, Qirg‘iziston Respublikasi tomonidan qabul
qilingan.
Bundan tashqari, 2003-yildan boshlab, davlatlararo manfaatga ega
bo‘lgan sektorlarda davlatlararo qonunlarni qabul qilish jarayoni
boshlandi. MDH mamlakatlari tomonidan yangi texnik tartibga solish
tizimiga o‘tish taxminan 7 yilga rejalashtarilmoqda. MDH mamlakat-
larining iqtisodiyotida sodir bo‘layotgan yuqori darajadagi integra-
tsiyani, respublika sanoatida davlatlararo standartlarning ko‘pligi
(foydalanayotgan hujjatlarning umumiy sonidan 60-80 foizni tashkil
112
etadi), O‘zbekistonning yaqin orada JSTga kirishini hisobga olgan
holda texnik tartibga solish sohasida MDH mamlakatlari bilan
kelishilgan harakatlarni o‘tkazishi zarur.
|