Yalpi milliy mahsulotin>Yalpi milliy mahsulotx.
Shunday qilib, ishsizlikning tabiiy darajasi - bu «normal» davrdagi me’yoriy inflyatsiya va barqaror o’sish sur’atlari bilan ifodalangan darajadir. Shuning uchun, ishsizlikning tabiiy darajasining ta’rifi - anchagina murakkab ish, chunki bu ko’rsatkichni hisoblab chiqish uchun «normal ishlovchi iqtisodiyot» modelini yaratish kerak bo’ladi.
Fikrimizcha, hozirgi kunda gap tabiiy ishsizlik to’g’risida emas, balki uning ijtimoiy maqbul darajasi, ya’ni kadrlar qo’nimsizligi va ish izlash davomiyligini ham, ishchi kuchi demografik tarkibi va mehnat bozoridagi tanglik darajasini (ishsizlikning bo’sh joylar miqdoriga qiyos) va ijtimoiy tanglikni ham hisobga oladigan darajasi to’g’risida borishi kerak. Ishsizlikning tabiiy darajasiga qanday ta’rif berilmasin, iqtisodiyot uchun haqiqiy muammo ommaviy «muvozanatlanmagan» yoki «majburiy» — davriy ishsizlikdir.
«Ishsizlik» tushunchasiga aniqlik kiritib, shuni ta’kidlash kerakki, bu tushuncha iqtisodiy jihatdan faol aholi toifasiga kiradi, ya’ni ishsizlar - bular shunday kishilarki, ular mehnat bozorida o’z xizmatlarini faollik bilan taklif qiladilar, ish qidiradilar, bu narsa ish bilan bandlikning iqtisodiy munosabatlarini tartibga solishda davlat tomonidan hisobga olinishi darkor. Ba’zan «ishsizlar» tushunchasining ish bilan band bo’lmagan mehnatga qobiliyatli aholi sifatida keng ma’noda talqin qilinishi maqbul emas, chunki u faol ish qidirayotganlarni ham, ish qidirmayotganlarni ham, shuningdek, haq to’lanadigan ish o’rnini egallash uchun da’vogarlik qilayotgan, lekin unga o’zining kasbmalaka jihatidan yaroqli, sog’lig’i, ichki uyushqoqligi bilan mos kelishiga yordam bermayotgan shaxslar ham kiritilardi.
XMT standartlariga ko’ra, ishsiz aholiga muayyan yoshga etgan, hisobot davri mobaynida ishsiz bo’lib, darhol ishga tushishga tayyor bo’lib turgan va faollik bilan ish qidirayotgan kishilar kiritiladi. SHunday qilib, bozor iqtisodiyotiga o’tayotgan mamlakatlarda ishsiz maqomiga ega bo’lmoqchi bo’lgan kishi quyidagi mezonlarga mos kelishi lozim:
1. Ular ish bilan bandlik xizmati idoralarida ish qidiruvchi sifatida ro’yxatga olinishlari darkor. O’zbekiston sharoitida ko’plab kishilar haqiqatan ham ana shunday ishsizlik maqomidan foydalanmaydilar.
2. Ishsiz deb hisoblanish uchun odam faollik bilan ish qidirishi (odatda, ish bilan bandlik xizmatiga murojaat qilishdan oldin bir-to’rt hafta ilgari) kerak bo’ladi. Bizning real voqeligimizda - buni ish bilan bandlik xizmati mintaqa markazlarining xodimlari qayd qilganlar - shunday mintaqalar ham borki, ishsizlik bo’yicha beriladigan nafaqa ishlab turgan korxonalardagi o’rtacha ish haqidan yuqoridir, bu ayniqsa, ishlamay turgan korxonalar uchun xos bo’lib, vijdonsiz ishsizlar faollik bilan ish qidirmaydilar, faqat uni izlayotgan hisoblanadilar, ular ko’pincha qayd qilinmagan daromadlarga ham egadirlar.
3. Ishsizlar maqomi va ishsizlik bo’yicha nafaqa olish huquqi faqat ilgari ishlagan kishilarga beriladi. Odatda, da’vogar avvalgi 12 oydan qonunda qayd qilingan uch oy mobaynida ishga ega bo’lishi lozim. Bu shart ijtimoiy jihatdan o’zini to’liq oqlagan bo’lishi mumkin emas, chunki kimki to’rt oy mobaynida noto’liq ish kuni ishlagan bo’lsa, ishsizlik bo’yicha nafaqa olish huquqiga ega bo’ladi, kimki ikki oy mobaynida to’liq ish kuni ishlagan bo’lsa, u nafaqa olish huquqiga ega bo’lmaydi. Ko’pgina g’arb mamlakatlarida bu shart ishsizlik bo’yicha nafaqa oluvchilar sonini kamaytirishga kuchli ta’sir qildi.
4. Ishsizlik ixtiyoriy ravishda boshlanmasligi lozim. Bu hol odamlarga o’zini mas’uliyatsiz tutishga, alohida sabablarsiz bo’shashga yo’l qo’ymaydi, deb hisoblanadi. Biroq, ishdan o’z ixtiyori bilan ketish va ishdan bo’shash o’rtasidagi chegara hamisha ham aniq emas, chunki odamlarning bir qismi korxonadan majburan ketishi qayd etilishini istamaydi.
5. Ishsiz odam o’zi uchun ish bilan bandlik xizmati «mos keladi» deb hisoblagan ishga joylashish taklifini rad qilmasligi lozim. «Mos keluvchi ish» mezonlarining obyektivligi haqida masala vujudga keladi.
6. Ishsizlar boshqa daromad manbalariga ega bo’lmasligi kerak.
7. Ishsiz odam muayyan oylar mobaynida ishsizlik bo’yicha nafaqa olib turadi, shundan keyin nafaqaning miqdori kamaytiriladi yoki uni to’lash mutlaqo to’xtatiladi. Ishsizlik bo’yicha nafaqadan mahrum bo’lib qolish istiqboli ishsizni o’z kuch-g’ayratini ish qidirishga qaratishga majbur qiladi. Lekin, bu hol ko’pincha uni o’zining bilimi va tayyorgarlik darajasiga muvofiq kelmaydigan tasodifiy ishga rozi bo’lishiga olib keladi, pirovard natijada, bu joydan bo’shashiga to’g’ri keladi. Bu esa xodimning bundan keyingi hayotiga jiddiy salbiy ta’sir ko’rsatishi mumkin.
Ishsizlik darajasi - mehnat bozorining hozirgi paytdagi ahvoli haqida va unda muayyan vaqt mobaynida ro’y bergan o’zgarishlar to’g’risida tasavvur beradigan asosiy ko’rsatkichdir. Davrning boshi (yoki oxiri) dagi ahvolga ko’ra tegishli sanada ishsizlik maqomiga ega bo’lgan kishilar sonining (It) ana shu sanadagi iqtisodiy faol aholi soniga Fat nisbati sifatida aniqlanadi.
Idt = It : Fat · 100 %,
bunda: Idt – ishsizlik darajasi.
Iqtisodiy faol aholiga yollanish asosida haq olib ishlaydigan yoki o’z korxonasida, shu jumladan, shaxsiy yordamchi xo’jaligida ishlaydigan yoki shunday korxonaga ega bo’lgan, biroq unda ishlamaydigan kishilar, shuningdek, ishsiz bo’lib, yollanish yoki yollanmasdan ishlashni xohlaydigan kishilar kiradi.
Agar joriy statistikada iqtisodiy, faol aholining soni haqidagi ma’lumotlar bo’lmasa, u xalq xo’jaligida yoki mintaqada ish bilan band bo’lganlarning ro’yxatdagi soni miqdori sifatida va: a) ish bilan bandlik bo’yicha mahalliy markazda yoki mintaqa ish bilan bandlik markazida ro’yxatga olingan ish qidirayotgan ish bilan band emaslar soni: b) XMT usuli bo’yicha hisoblab chiqilgan ishsizlar soni sifatida taxminan hisoblab chiqarilishi mumkin.
Ishsizlik darajasi ko’pchilik mamlakatlarda iqtisodiyotni rivojlantirishning eng muhim ijtimoiy omillaridan biri sifatida qaraladi. Hozirgi zamon fani tabiiy ishsizlik darajasi degan tushunchadan foydalanadi. Turli mualliflar ishsizlikning tabiiy darajasini turlicha hisoblaydilar. G’arb mamlakatlarida ishsizlikning tabiiy darajasi 4-6 % doirasida deb yuritiladi. Bizning iqtisodchilarimiz bu ko’rsatkichni 3-5 % deb hisoblaydilar.
Turli mamlakatlarda har bir muayyan davrda ishsizlik darajasi bir-biridan jiddiy farq qiladi, bu esa har bir mamlakat uchun qaror topgan «tabiiy» ishsizlik darajasiga, mamlakatdagi iqtisodiy tsikl fazasiga, shuningdek, davlat o’tkazadigan ish bilan bandlik siyosatiga bog’liq bo’ladi.
|
