partiya boʻlsa, nima sodir boʻlishini koʻrsatish mumkin. Ular ularning
ikkalasi talab uchun yuksak saviyada 40 bochka ishlab chiqarishi va bir
marta ishlab chiqarishiga rozi boʻlishi mumkin edi.
Bu jazoni tahdid qilish, barcha hamkorlikni davom ettirish uchun
zarur boʻlgan boʻlishi mumkin. Har bir shaxs voz kechish oʻzining
foydasini 1800 soʻmdan 2000 soʻmga oshirishini biladi. Lekin bu foyda
faqat bir hafta davom etishi mumkin. Shundan soʻng, foyda 1600
soʻmga tusha boshlaydi va shu yerda qoladi. Modomiki oʻyinlarchilar
kelajakdagi foyda haqida yetarlicha oʻylasalar, ular bir martalik
daromadni saqlashni tanlaydi. Shunday qilib, takrorlangan maxbuslar
dilemmasining bir oʻyinlarida ikki oʻyinlarchi ham kooperativ oqibatga
erishishi mumkin.
Savdo cheklovi va Monopoliyaga qarshi qonunlar
Siyosat hamkorlikni ragʻbatlantirmasligini bir yoʻli umumiy qonun
orqali hisoblanadi. Odatda, shartnoma erkinligi bozor iqtisodiyotining
ajralmas qismi hisoblanadi. Korxonalar va uy hoʻjaliklari oʻzaro
manfaatli savdo tashkil qilish shartnomalaridan foydalanadi. Bu ishda,
ular shartnomalarni amalga oshirish uchun sud tizimiga tayanadi.
Monopoliyaga qarshi qonunchilik — davlatning Monopoliyaga
qarshi kurash siyosati. Dunyo tajribasiga koʻra, Monopoliyaga qarshi
qonunchilik asosan, quyidagi yoʻnalishlar boʻyicha shakllandi.
288
Birinchidan, ishlab chiqarish (tarmoq)ni boshqaruvchi qonunlar. Bu
qonunlarga binoan, odatda, hech bir korxona (korporatsiya)ning biror
turdagi mahsulot ishlab chiqarishning yarmidan ortigʻini nazorat
qilishga huquq berilmaydi. Ikkinchidan, barcha yirik korporatsiyalar
ishtirokchilari boshqa korporatsiyalar aksiyalarining maʼlum cheklangan
miqdoridan ortigʻiga ega boʻla olmasligi belgilab qoʻyiladi.
Uchinchidan, narxlarni bozor muvozanati belgilagan darajadan yuqori
yoki past turishini, narx ustidan kelishib olishni taqiqlovchi kartellarta
karshi qonunlar joriy qilinadi.
Davlatning Monopoliyalarga qarshi siyosati milliy iqtisodiyotida
raqobat oddindan shakllanib boʻlgan mamlakatlarda raqobatchilik
muhitini
takomillashtirishga,
bozor
iqtisodiyotiga
oʻtayotgan
mamlakatlarda esa bu muhitni shakllantirishga qaratilgan. Bozorda
Monopoliyani oʻrnatishga urinishlar va Monopol mavqeni suiste`mol
qilishni taqikdaydigan trestlarga qarshi birinchi qonun — Sherman
qonuni AQShda 1890 yilda qabul qilingan. Monopoliyaga qarshi
qonunchilik va uni amalga oshirish uchun zarur boʻlgan chora tadbirlar
har bir mamlakatda sharoit taqozo etgan shakllarda amal qiladi.
Rivojlangan barcha davlatlarda sogʻlom raqobat muhitini himoya qilish
maqsadida turli koʻrinishdagi, Monopolistik foaliyatlar ustidan davlat
tomonidan tartibga solish amalga oshiriladi. Masalan, AQShda
Monopoliyaga qarshi davlat siyosati — Federal savdo komissiyasi va
Adliya departamentining trestlarga qarshi boshqarmasi, Rossiyada —
Monopoliyaga qarshi siyosat va tadbirkorlikni qoʻllabquvvatlash
vazirligi, Yaponiya va Janubiy Koreyada — Halol raqobat boʻyicha
komissiya, Yevropa Ittifoqida esa — Raqobat boʻyicha komissiya
tomonidan amalga oshiriladi.
Oʻzbekistonda Monopoliyaga qarshi organ 1992 yil da
Oʻzbekiston Respublikasi Moliya vazirligining Monopoliyaga karshi va
289
narx siyosati bosh boshqarmasi sifatida tashkil qilindi. 1996 yil 15
mayda ushbu boshqarma negizida Moliya vazirligi huzurida
Monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish qoʻmitasi tashkil
etildi. 2000 yil 2 avgustda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining
"Oʻzbekiston Respublikasi Monopoliyadan chiqarish va raqobatni
rivojlantirish Davlat qoʻmitasini tashkil etish toʻgʻrisida"gi farmoniga
asosan Monopoliyaga qarshi organ Moliya vazirligi tarkibidan
chiqarilib, mustaqil davlat qoʻmitasiga aylantirildi.9
Oʻzbekiston davlatining raqobatchilik muhitini shakllantirishga
qaratilgan siyosatida xususiylashtirish, davlat mulki hisobidan
mulkchilikning boshqa shakllarini vujudga keltirish asosiy oʻrin tutadi.
Xususiylashtirish natijasida, birinchidan, mulk oʻz egalari qoʻliga
topshirilsa, ikkinchidan, koʻp ukladli iqtisodiyot va raqobatchilik muxiti
vujudga keladi.
Raqobatni shakllantirishda iqtisodiyotning davlat korxonalari
saqlanib qolishi kerak boʻlgan sohalardagi korxonalar uchun ularning
bozor sharoitlariga tarkiban moslashuviga imkon beradigan xoʻjalik
yuritish mexanizmini ishlab chiqarish muhim oʻrin egallaydi. Bu
mexanizm davlat korxonalari iqtisodiy jihatdan erkin boʻlishini, ularning
faoliyati tijoratlashgan boʻlishini nazarda tutadi. Bozor iqtisodi-yotiga
oʻtish davrida raqobatning asosiy usuli narx boʻlganligi sababli,
narxlarni erkin qoʻyib yuborish raqobatli muhitni vujudga keltirishning
asosiy talabi hisoblanadi. Shu maqsadda Oʻzbekistonda "Monopolistik
faoliyatini cheklash toʻgʻrisida"gi qonun (1992 yil 3 avgusat) qabul
qilindi hamda uning asosida raqobatchilikni rivojlantirishga qaratilgan
bir turkum normativ hujjatlar ishlab chiqildi. Mazkur qonunga koʻra,
bozorda ataylab takchillik yaratish, narxlarni Monopollashtirish,
9
2000 yil 2 avgustdagi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining "Oʻzbekiston Respublikasi Monopoliyadan
chiqarish va raqobatni rivojlantirish Davlat qo`mitasini tashkil etish to`g`risida"gi farmoni
290
raqobatchilarning bozorga kirib borishiga toʻsqinlik qilish, raqobatning
gʻirrom usullarini qoʻllash man etiladi.
Hozirgi davrda Oʻzbekistonda, agar korxona ishlab chiqargan
muayyan mahsulotlar tovarlar bozoridagi shunday mahsulotning 35%
dan ortiq boʻlsa, bu korxona Monopolist korxona sifatida Davlat
reyestriga kiritiladi (oziqovqat tovarlari guruhi uchun bunday mezon
darajasi 20% qilib belgilangan).
Respublikada
Monopoliyalar
roʻyxatiga
kirgan
korxona
(tarmoq)larning bozordagi mavqeini tartibga solishda bir qator
usullardan:
Monopol mavqedagi mahsulotlarga narxlarning eng yuqori
darajasini yoki rentabellik chegarasini belgilab qoʻyish;
oʻz
Monopol
mavqeini
suiste`mol
qilgan
Monopolik
birlashmalarni boʻlib tashlash yoki maydalashtirish usullaridan
foydalaniladi.
Oʻzbekiston Respublikasining "Iste`molchilarning huquqlarini
himoya qilish toʻgʻrisida" (1996 yil 26 aprel)gi qonuni asosida gʻirrom
raqobatga, shu jumladan, bozorlarga belgilangan talablarga javob
bermaydigan tovarlarning kirishiga yoʻl qoʻymaydigan mexanizmni
yaratishga ham alohida e`tibor berilgan.
Oʻzbekiston Respublikasining "Tovar bozorlarida Monopolistik
faoliyatni cheklash va raqobat toʻgʻrisida" qonuni (1996 yil 27 dekabr)
Monopolistlar tomonidan hukmronlik mavqeini suiste`mol qilishning
oldini olish va mo-noAhmadiyadan chiqarish va sogʻlom raqobat
muhitini yaratish maqsadlarini koʻzlaydi. Iqtisodiyotning ayrim
tarmoqdarida raqobat muhitini shakllantirish iqtisodiy jihatdan
maqsadga muvofiq emas. Bu tarmoqdagi korxonalar, odatda, "tabiiy
Monopoliyalar" deb ataladi. Oʻzbekiston Respublikasining "Tabiiy
Monopoliyalar toʻgʻrisida"gi qonunida (1997 yil 25 aprel, yangi tahrirda
291
1999 yil 19 avgust) respublikada tabiiy Monopoliyalarga nisbatan davlat
siyosatining huquqiy asoslari belgilab berildi. Oʻzbekistonda iqtisodiy
islohotlarning tub mohiyatidan kelib chiqqan holda Monopoliyalarga
qarshi
va
tabiiy
Monopoliyalar
toʻgʻrisidagi
qonunchilik
takomillashtirilib, ularning Yevropa Ittifoqi va boshqa rivojlangan
qonunchilik andozalariga mos kelishi ta`minlab borilmoqda.
Bu qonunlar istalgan yolgʻiz firmada birlashishni oldini olish uchun
ortiqcha bozor hokimyatiga olib kelishda ishlatiladi. Bundan tashqari bu
qonunlar birlashish roʻyxatidan xususiy Oligopoliyalarda foydaianiladi,
oʻshanda ularning bozorida kamroq raqobat boʻladi.
Monopoliyaga qarshi siyosatiga qarshi bahslar
Vaqt oʻtishi bilan, koʻp munozara man qilinishi kerak boʻlgan
Monopoliyaga qarshi qonunlar xatti-harakat turlari ustida markazga
joylashtirdi. Juda koʻp sharhlovchilar noqonuniy boʻlishi kerak boʻlgan
raqobatdosh firmalar oʻrtasida narxni belgilashga rozi boʻlishadi. Hali
Monopoliyaga qarshi qonunlar ta'siri yaqqol boʻlmagan ba'zi biznes
amaliyotini hukm qilish uchun ishlatilgan. Bu yerda biz uch misolni
koʻrib chiqamiz.
Texnik xizmatni qayta sotish Munozarali biznes amaliyotining bir
misoli qayta savdo-sotiqni qoʻllab-quvvatlash, boshqacha qilib aytganda
yarmarka hisoblanadi. Tasavvur qiling Roison Electronics 30000
soʻmdan chakana doʻkonlarga DVD pleyerlarini sotadi. Agarda Roison
Electronics chakana savdo qiluvchilardan mijozlarga DVD pleyerni
belgilangan 35000 soʻmdan sotishni talab qilsa, u yarmarkaga yetkazib
berishini aytadi. 35000 soʻmdan past sotgan sotuvchi bilan Roison
Electronics shartnomasi buziladi.
Avvaliga, ishlatilgan narxi xizmat jamiyat uchun zararli, shu
sababli, qarshi va tuyulishi mumkin. Bir kartel a'zolari oʻrtasida bir
shartnoma kabi, u raqobatlashuvchi savdo tarmogʻidan baqqollarni
292
saqlaydi. Shuning uchun, sudlar koʻpincha Monopoliyaga qarshi
qonunlar buzilishi kabi yarmarkalarni ham tez-tez muhokama qilgan edi.
Biroq, ba'zi iqtisodchilar ikki asoslar ustida yarmarkalarni himoya
qiladi.
Birinchidan, ular raqobatni kamaytirishga qaratilgan maqsadlarni
inkor qiladi.
Ikkinchidan, iqtisodchilar yarmarka qonuniy maqsadga ega, deb
ishonadilar.
G`irrom narxlash. Firmalar odatiy davlat bozorlari bilan
raqobatbardosh bosqich ustida narxni rivojlantirish uchun imkoniyatdan
foydalanadi. Biroq Politsiya qachondir davlat bozorlari bilan firmalar
narxni pastligini belgilashga aloqador boʻlganmi? Bu savol antiMonopol
siyosat ustidagi ikkinchi munozara qiyin boʻladi.
Koyote Air deb ataluvchi katta havo yoʻlini tasavvur qiling, unda
ba’zi yoʻnalishlar ustida Monopoliya bor. Keyinchalik Rodranner
Express kirib keladi va bozorning 20% ini tashkil etadi, 80% bilan
Koyoteni ortda qoldiradi. Bu raqobat javobida, Koyote yoʻl haqini
aylantirib urishni boshlaydi. Ba’zi antiMonopol sharhlovchilar
Koyotening harakat qilishi raqobatga zid boʻlishi mumkin ekanligi
toʻgʻrisida
bahslashadi,
ya’ni: narxni kesadi Koyote uning
Monopoliyasini qaytarib, yana narxlarni oshirishi mumkin, shuning
uchun bozordan Roadranner haydovchi moʻljallangan boʻlishi mumkin.
Bunday xatti-harakat yirtqich narxlash deyiladi.
Yirtqich narxlash Monopoliyaga qarshi kiyimlarida umumiy da'vo
boʻlsa-da, ba'zi iqtisodchilar bu dalillarga shubha qilishadi va yirtqich
narxlash bir kamdan-kam hollarda, ehtimol hech qachon, bir daromadli
biznes strategiyasi boʻlishiga ishonishadi. Nima uchun? Narxlari urushi
bir raqibnii quvishi uchun, narxlar qiymati quyidagicha haydalgan
boʻlishi kerak edi. Koyote gangib arzon chipta sotishni boshlasa, yanada
293
samolyot tayyor boʻlishi yaxshi edi, chunki past yoʻl haqi koʻproq
mijozni oʻziga jalb qilardi. Roadrunner esa, reyslarida qaytarib kesib
Koyote ning yirtqich yurishi uchun javob berishi mumkin. Natijada,
Koyote narxlari yoʻqotishlarning 80% iga, narx urush omon qolish
uchun yaxshi holatda Roadrunner qoʻyishiga qaragnda koʻproq olib
borar edi.
Iqtisodchilar munozarda davom etib Monopoliyaga qarshi siyosat
tuzuvchilar uchun bir kompaniya boshqasiga nisbatan mahsulotini arzon
qilishi tashvish tugʻdirishini ta`kidlashadi. Turli xil savollar hal
etilmasdan qolmoqda. Bir kompaniya boshqalariga nisbatan narxini past
qilishi biznes strategiyasida foydali boʻladimi? Agar shunday boʻlsa,
qachon? Sud qaysi narx raqobatbardosh boʻlishini va iste`molchilar
uchun yaxshi boʻlishi hamda qaysi biri vaxshiyonaligini aytadimi?
Oddiy javoblar yoʻqdir.
Bogʻlanish. Baxsli biznes amaliyotining uchinchi misoli bogʻlanish
boʻladi. Faraz qiling pul ishlab topadigan filimlar ikkita yangi Gamlet va
oʻrgimchak odam filimini yaratdi. Agar pul ishlab topuvchilar har ikkala
filmni bitta narxda kinoteatrlarga taklif qilishsa, studiya bu ikki
mahsulotda bogʻlanish boʻlishini aytishadi.
Qachonki bogʻlanish filmlar amaliyotida oliy sudda qalloblik boʻlsa,
oliy sud uni taqiqlaydi. Sud keyingi keladigan sabablarni koʻrsatib:
tasavvur qiling oʻshanda oʻrgimchak odam katta muvafaqqiyatga
erishgan film boʻladi, Gamlet esa zarar koʻrib ishlayotgan bir film
boʻladi. Soʻngra studiya oʻrgimchak odam uchun katta talabdan
foydalanib kinoteatrlarda Gamletni ham sotishni majburlashadi.
oʻshanda studiya kuchli bir mexanizm sifatida bogʻlanishdan
foydalanishini koʻrishimiz mumkin.
Koʻpchilik iqtisodchilar bu dalillarga ishonishmaydi. Tasavvur
qiling oʻshanda kinokinoteatrlar oʻrgimchak odam uchun chiptaga
294
20 000 soʻm toʻlashga rozi boʻlishadi va Gamlet uchun hech qancha
toʻlashmaydi. Oʻshandan keyin koʻpchilik kinokinoteatrlarlar ikkita
filmga chipta birgalikda 20 000 soʻm boʻladi, oʻrgimchak odam uchun
toʻlangan pul har ikkisi uchun boʻladi. Kinokinoteatrlar majburan
foydasiz kino qilishda kinoteatrning toʻlashga xohish istaklarini
kuchaytirmaydi. Pul ishlab topuvchilar ikki filmni birgalikda bozor
kuchini oshirmaydi.
Oʻshanda nima uchun bogʻlanish mavjud? Bir sababi u narx
kamaytirish sharti hisoblanadi. Faraz qiling ikkita kinoteatr bor deylik
shahar kinoteatri Oʻrgimchak odam uchun 15 000 soʻm va Gamlet
uchun 5 000 soʻm toʻlab chipta sotib olish uchun xohishi bor. Shahar
chekkasi kinoteatri esa uning aksidir: U Oʻrgimchak odam uchun 5 000
soʻm va Gamlet uchun 15 000 soʻm toʻlab chipta sotib olishga xohishi
bordir. Agar pul ishlab topuvchilar ikkita film uchun alohida pul
toʻlashni taklif qilsalar, uning yaxshi strategiyasi har bir film uchun
15 000 soʻm chiptaga toʻlashni taklif qilish boʻladi va har bir kinoteatr
faqatgina bitta filmni koʻrsatishni tanlashadi. Biroq agar pul ishlab
topuvchilar ikki film toʻplamni taklif etsalar, bu filmlar uchun har bir
kinoteatr 20 000 soʻmdan chiptaga pul toʻlashni taklif qilishadi. Shunday
qilib, turli xil kinoteatrlarning turli xil filmlarga bahosi har xil,
bogʻlanish studioda umumiy xohish istakni inobatga olib sotuvchilarga
birgalikda pul toʻlashni taklif qilsa foydasini kuchaytirishni takidlaydi.
Bogʻlanish bahsli biznes amaliyotini eslatib oʻtadi. Oliy sud nizosi
oʻshanda bogʻlanish bitta firma bozor kuchini kengyatirib boshqa
tovarlarga nisbatan yaxshi yaratilmaganligini va nihoyat oddiy rasmda
qolishiga ruhsat beradi. Bizning hozirgi berilgan iqtisodiy bilimimiz
butun jamiyat uchun bu bogʻlanishda aniq boʻlmagan natijalar beradi.
|